Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело № 5-146(1)/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 октября 2014 года город Ершов Саратовской области
Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,
при секретаре Донцовой В.В.,
с участием представителя ГУЗ СО «Ершовская РБ» Севастьянова С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Ершовская районная больница» (далее ГУЗ СО «Ершовская РБ»), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
органами наркоконтроля ГУЗ СО «Ершовская РБ» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ на основании требования заместителя прокурора Ершовского района от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения ГУЗ СО «Ершовская РБ» законодательства в сфере легального оборота наркотических средств. В ходе проверки установлено, что ГУЗ СО «Ершовская РБ» осуществляет деятельность связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (промедол, морфин, фентанил, кетамин) отнесенные к списку II наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, однако в нарушении действующего законодательства у ГУЗ СО «Ершовская РБ» отсутствует заключение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I; нарушены правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В судебном заседании представитель ГУЗ СО «Ершовская РБ» Севастьянов С.Ю., не отрицал выявленные сотрудниками наркоконтроля недостатки, пояснив, что в настоящее время все замечания устранены.
Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, является административным правонарушением и влечет административную ответственность.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» заключение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны, необходимо лишь тем юридическим лицам, которые осуществляют деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.
При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ГУЗ СО «Ершовская РБ» по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание <данные изъяты> своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П, а также то, что основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ явились нарушения, которые до вынесения постановления суда были устранены, полагаю возможным снизить размер административного наказания, назначенного ГУЗ СО «Ершовская РБ», до административного штрафа в размере 20000 руб.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Ершовская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Саратовской области (управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области, л/с 04601728250)
ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области
БИК 046311001
ИНН 6454064849 / КПП 645401001
р/с 40101810300000010010
ОКТМО 63701000
КБК 20411612000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
