Дата принятия: 14 октября 2014г.
Дело № 5-292/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 октября 2014 года г.Димитровград
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Пулькина Н.А.,
рассмотрев в зале суда № 27, расположенном в г. Димитровграде, пр. Автостроителей, 51А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ, расположенного в г. Димитровграде, ул. Речное шоссе, 6, ИНН 7329008990, ОГРН 1127329003163, дата государственной регистрации 04.02.2013,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной 07.10.2014 в 10-00 час. внеплановой проверки хода подготовки к ОЗП 2014-2015г.г., проводимой в период с 01.10.2014 по 07.10.2014, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
- в нарушение р. III п. 63 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542 на водогрейном котле ПТВМ-50-I рег. № 4283, зав. № 60, установленного в ТЭЦ ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» по адресу г. Димитровград, ул. Речное шоссе, 7 при проверке выявлен неработающий дутьевой вентилятор горелок;
- в нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997, п. 7.3.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 91, на сосуде (бойлер БП-200 зав. № 4048, рег. № 7563) имеется наличие неплотностей в трубном пучке;
- в нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997, п. 5.5.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 91, сосуд (бойлер БП-200, зав. № 4048, рег. № 7563) не снабжен предохранительными устройствами от повышения давления выше допустимого значения;
- в нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997, п. 2.1.12 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 91, заземление сосуда (бойлер БП-200, зав. № 4048, рег. № 7563) не соответствует правилам технической эксплуатации электроустановок (не проведена проверка сопротивления контура заземления сосуда);
- в нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997; п. 10, п. 20 Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД 03-19-2007, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, руководитель поднадзорной организации Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору не аттестован в области промышленной безопасности.
Таким образом, ООО «ГИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» государственными инспекторами Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б** В.И. и К** А.Н. составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые направлены для рассмотрения в Димитровградский городской суд. При этом ввиду наличия непосредственной угрозы жизни и здоровью людей протоколами от 07.10.2014 с 14-00 часов 07.10.2014 введен запрет эксплуатации бойлера БП-200, зав. № 4048, рег. № 7563; водогрейного котла ПТВМ-50-I рег. № 4283, установленных в ТЭЦ ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» по адресу г. Димитровград, ул. Речное шоссе, 7.
Определением суда от 09.10.2014 дела объединены в одно производство.
При рассмотрении дела в суде представитель ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Котельникова Е.Н. вину общества в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений. Запрет деятельности по эксплуатации бойлера и водогрейного котла, введенный должностными лицами, на срыве отопительного сезона не отразится.
Должностное лицо государственный инспектор Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К** А.Н. при рассмотрении дела в суде пояснил, что в настоящее время нарушения не устранены, угроза жизни и здоровью людей существует реально.
Заслушав пояснения представителя ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности влечет привлечение к административной ответственности, в том числе, и юридических лиц, с назначением административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Факт наличия нарушений промышленной безопасности, предусмотренных ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542; Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 91; Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД 03-19-2007, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Вина юридического лица ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», допустившего указанные нарушения, установлена судом и подтверждена актом проверки соблюдения требований промышленной безопасности, предписанием об устранении нарушений и иными материалами дела. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель общества нарушения также не отрицал.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие окончательное устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного, суд считает целесообразным избрать в отношении ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества по эксплуатации бойлера БП-200, зав. № 4048, рег. № 7563; водогрейного котла ПТВМ-50-I рег. № 4283, установленных в ТЭЦ ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» по адресу г. Димитровград, ул. Речное шоссе, 7, поскольку при имеющихся нарушениях не будет обеспечена безопасность людей.
С учетом объема устраненных нарушений и необходимого времени для их полного устранения суд считает целесообразным приостановить деятельность общества на срок 90 суток.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации бойлера БП-200, зав. № 4048, рег. № 7563; водогрейного котла ПТВМ-50-I рег. № 4283, установленных в ТЭЦ ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» по адресу г. Димитровград, ул. Речное шоссе, 7, сроком на 90 суток.
Срок наказания исчислять с момента введения запрета – с 14-00 часов 07.10.2014.
Постановление обратить к немедленному исполнению в соответствии с п.1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Пулькина
