Дата принятия: 14 мая 2014г.
г. Шадринск Курганской области 14 мая 2014 года
ул. Советская, 75 а, 641870
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Шадринского районного суда Курганской области Душечкина Н.С., с участием представителя территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Шадринске. Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Денисова В.В., представителя Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13» - Сатаниной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 14 мая 2014 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13», расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. Кирова, 48,
УСТАНОВИЛ:
В районный суд поступил протокол №93 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13».
На основании распоряжения от 23.04.2014 года №1069р от 06.05.2014 года была проведена проверка МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» выявлены недостатки перечисленные в протоколе.
По результатам указанной плановой выездной проверки специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Шадринске. Шадринском. Шатровском, Каргапольском районах Федотовой О.С, 07.05.2014 года составлен протокол № 93 об административном правонарушении, из которого следует, что потолок в токарной мастерской, над учебной доской, деформирован, штукатурка обвалилась, обнаружены следы протекания крыши, вследствие чего потолок покрыт желтыми разводами, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п. 4.28 СмнПиН 2.4.2.2821-10, потолки всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин и деформаций, признаков поражения грибком и допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. В соответствии с п. 1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» настоящие санитарные FjpdBWia являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждении, воспитанием обучением обучающихся. Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями директора Сатаниной В.А., фотоматериалами. Выявленное нарушение свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Образовательные услуги в токарной мастерской, расположенной по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Кирова, д. 48, оказывает Муниципальное казенного общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13». В действиях Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4.
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Эксплуатация токарной мастерской МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», расположенной по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Кирова,48, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью обучающихся, ввиду угрозы обрушения штукатурки на потолке и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся, в связи с чем, деятельность токарной мастерской подлежит незамедлительному приостановлению. Приостановление деятельности эксплуатации токарной мастерской МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» является наиболее адекватной мерой административной ответственности.
У МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все исчерпывающие меры по их соблюдению.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Денисов В.В., поддержал доводы, изложенные в протоколе. Дополнительно пояснил, что необходимо приостановить эксплуатацию токарной мастерской МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13».
Представитель МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13»Сатанина В.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения полностью признала и пояснила, что обратилась в отдел образования Администрацию г.Шадринска о выделении денежных средств для ремонта крыши. Однако дополнительных доходных источников бюджете города на 2014 год нет.
Представитель отдела образования Администрации г. Шадринска Курганской области пояснила, что на ремонт школы № 13 в 2014 году выделено 100000 рублей, вопрос о дополнительном финансировании ремонта школы будет решаться.
Суд, заслушав законного представителя МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» Сатанину В.А., изучив материалы дела, считает установленным, что в действиях МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Таким образом, в силу закона субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, являются лица, ответственные за соблюдение санитарно- эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении.
Факт административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела - протоколом № 93 от 07.05.2014 года об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, обнаружено, что потолок в токарной мастерской, над учебной доской, деформирован, штукатурка обвалилась, обнаружены следы протекания крыши, вследствие чего потолок покрыт желтыми разводами, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п. 4.28 СмнПиН 2.4.2.2821-10, потолки всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин и деформаций, признаков поражения грибком и допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.
На основании протокола 1-г от 07 мая 2014 года время фактического прекращения, эксплуатации 13 часов 00 минут 07 мая 2014 года.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушений юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» не приняла должных мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.
Суд приходит к следующим выводам.
Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административного правонарушения в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ (ст. 2.10 КоАП РФ)
Нарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с требованиями ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что нарушены санитарно-эпидемиологических требования, могут явиться угрозой для жизни и здоровья обучающихся школы и назначает наказание в виде приостановления деятельности токарной мастерской МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», расположенной по ул. Кирова, 48 г. Шадринска.
Срок приостановления деятельности следует определить в 90 суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.7. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд:
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13», расположенное по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Кирова, 48 привлечь к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности токарной мастерской МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №13», расположенной по ул. Кирова, 48 г. Шадринска Курганской области, сроком на 90 суток, путем запрета ее эксплуатации, исчисляя начало срока с 07 мая 2014 года с 13 часов 00 минут.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья Н.С.Душечкина
