Дата принятия: 14 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Киров 14 мая2013 г.
Судья Ленинского районного суда г. Кирова (расположенного по адресу: г. Киров, ул. Спасская, д.20) Зяблицев С.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Бельтюкова { ... }
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ, в отношении
Бельтюкова { ... }, {Дата изъята} г.р., уроженца {Адрес изъят}, { ... }, гражданина { ... }, { ... }, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: {Адрес изъят},
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Бельтюков { ... } совершил нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства, при следующих обстоятельствах.
18.02.2013 г. в 10 час. 15 мин. при осуществлении Службой Республики Коми по ветеринарному надзору контроля по адресу: Республика Коми, {Адрес изъят}, на ярмарке в ГАУ РК «{ ... }», в торговом месте индивидуального предпринимателя Бельтюкова { ... } выявлена продукция подконтрольная госветнадзору, которая хранилась и реализовывалась без ветеринарных сопроводительных документов, а именно: 1) мед с пергой, дата расфасовки 31.08.2012 г., продавец ООО «{ ... }», в количестве 18 банок по 0,7 кг; 2) перга, дата фасовки 18.12.2012 г., продавец ООО «{ ... }», в количестве 36 пластиковых банок по 0,150 кг; 3) пыльца цветочная, дата фасовки 19.12.2012 г., продавец ООО «{ ... }», в количестве 48 банок по 0,150 кг; 4) прополис, срок хранения до 16.02.2015 г., предприятие-изготовитель ООО «{ ... }», в количестве 100 полиэтиленовых банок, в нарушение ст.ст. 15, 21 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1, п.п. 1.2, 1.3, 3.5 Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006 г. № 422 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», зарегистрированного в Минюсте РФ 24.11.2006 г. за № 8524.
В судебном заседании Бельтюков { ... }. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что считал достаточным наличие у него сертификатов на реализуемую продукцию. В настоящее время все необходимые ветеринарные сопроводительные документы на продукцию им оформляются.
Вина индивидуального предпринимателя Бельтюкова { ... } в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №01-01/456-26 от 27.02.2013 г. (л.д. 4-6);
- копией акта осуществления контроля на ярмарке в ГАУ РК «{ ... }» МО ГО «{ ... }» №01-01/456-26 от 18.02.2013 г. (л.д. 10-11), согласно которому государственным ветеринарным инспектором { ... }. в ходе осуществления контроля, проводимого в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 11.10.2011 г. № 456, у ИП Бельтюкова выявлена продукция, которая хранилась и реализовалась без ветеринарных сопроводительных документов, а именно: мед с пергой, дата расфасовки 31.08.2012 г., продавец ООО «{ ... }», в пластиковой таре в количестве 18 банок по 0,7 кг; перга, дата фасовки 18.12.2012 г., продавец ООО «{ ... }», в количестве 36 пластиковых банок по 0,150 кг; пыльца цветочная, дата фасовки 19.12.2012 г., продавец ООО «{ ... }», в количестве 48 банок полиэтиленовых по 0,150 кг; прополис, срок хранения до 16.02.2015 г., предприятие-изготовитель ООО «{ ... }», в количестве 100 полиэтиленовых банок по 0,020 кг;
- копией предписания об устранении нарушений требований ветеринарного законодательства от 18.02.2013 г. № 01-01/456-26 на имя ИП Бельтюкова { ... } и приложениями к нему (л.д. 12-15);
- актом исполнения предписания № 01-01/456-26 от 22.02.2013 г.;
- копиями протоколов лабораторных испытаний от 22.02.2013 г. (л.д. 17-19);
- копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об ИП Бельтюкове { ... } от 01.01.2004 г. (л.д. 20-24).
Согласно ст.15 Закона РФ «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии со ст.21 указанного Закона продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей продукции животного происхождения, не подвергнутой в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
Согласно п.п. 1.2, 1.3, 3.5 Приказа Минсельхоза РФ от 16.11.2006 г. № 422 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (далее – Правила) ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
Партии грузов, перечисленных в Приложении №19 к Правилам, должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами форм №№ 1, 2, 3 при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации.
Груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов.
В соответствии с Приложением №19 к указанным Правилам – «Перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» ветеринарным сопроводительным документом для продуктов пчеловодства является ветеринарное свидетельство формы №3.
Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что индивидуальный предприниматель Бельтюков { ... } совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.10.8 КоАП РФ, т.е. нарушил ветеринарно-санитарные правила хранения и реализации продуктов животноводства (продукции пчеловодства: мед с пергой, перга, прополис, пыльца цветочная), которая хранилась и реализовывалась без ветеринарных сопроводительных документов.
Данные обстоятельства ИП Бельтюковым { ... } не оспаривались.
В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, направленной в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ на предупреждение совершения новых правонарушений.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, материальное положение Бельтюкова { ... }., то, что выявленные нарушения требований законодательства устранены, суд считает возможным назначить ИП Бельтюкову { ... } административное наказание в виде административного штрафа, считая, что данный вид наказания позволяет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бельтюкова { ... } суд признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бельтюкова { ... } суд по материалам дела не усматривает.
Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Бельтюкова { ... } от административной ответственности не имеется.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, относящегося к правонарушениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Бельтюкова { ... } виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен на расчетный счет №40101810000000010004 в ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. { ... }, получатель УФК по Республике Коми, БИК 048702001 (Служба Республики Коми по ветеринарному надзору, ИНН 1101482930, КПП 110101001, ОКАТО 87401000000, КБК 88511690040040000140).
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Зяблицев
