Постановление от 14 марта 2014 года

5-303/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Нижневартовск 14 марта 2014 года
 
    Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области О.С. Иванишина,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Родионова С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Радионова С. В., родившегося <дата> в <адрес>, женатого, неработающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 13.03.2014 года, 13.03.2014 года в 20:30, при проверке соблюдения миграционного законодательства, по адресу: г. Нижневартовск, ул. Дружбы Народов, д. 25, был выявлен гражданин Р. Узбекистан Радионов С.В., у которого отсутствуют документы, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.
 
    В судебном заседании Радионов С.В. пояснил, что он проживает в п. Высокий со своей семьей: супругой ФИО и двумя малолетними детьми ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, которые является гражданами РФ. Документы, подтверждающие законное право пребывания на территории РФ, он утерял. В ближайшее время обязуется обратиться с заявлением в УФМС и восстановить все необходимые документы. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии свидетельства о заключении брака, паспорта на имя гражданки РФ ФИО и свидетельства о рождении детей.
 
    При рассмотрении дела исследованы следующие доказательства:
 
    протокол <адрес> об административном правонарушении от <дата> года;
 
    объяснения Радионова С.В.,
 
    рапорт сотрудника полиции по г. Нижневартовску,
 
    протокол о задержании лица от <дата> года,
 
    сведения ОСК;
 
    копии свидетельства о заключении брака, о рождении, а также копия паспорта на имя гражданки РФ ФИО о рождении детей.
 
    Судья, заслушав объяснение Радионова С.В., изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина правонарушителя доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 33 ФЗ № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 11 Правил использования миграционной карты (утв.постановлением Правительства РФ от 16.08.2004г.№ 413) в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
 
    В судебном заседании установлено, что Радионов С.В. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено и подтверждено документально, что Радионов С.В. в Российской Федерации проживает с супругой и детьми, являющимися гражданами Российской Федерации.
 
    В силу положений статьи8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <дата>г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Санкция части 1.1 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
 
    В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального Закона № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, влечет невозможность получения Радионовым С.В. в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что может повлечь вмешательство в право на семейную жизнь Радионова С.В..
 
    Согласно части 2 статьи4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Радионову С.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не является необходимой мерой ответственности.
 
    При назначении административного наказания Радионову С.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, как признание вины, раскаяние в содеянном, а также то, что последний состоит в браке и его супруга является гражданкой РФ, наличие двух малолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации. При отсутствии отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата> № 115-ФЗ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Радионова С. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
 
    Судья: О.С. Иванишина