Дата принятия: 14 марта 2014г.
Дело № 5-25/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 марта 2014 года п. Дубровка
Судья Дубровского районного суда Брянской области Бузинская В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Раджабова Ш.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
05 марта 2014 г. года при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что должностное лицо – механик ООО «Умут» Раджабов Ш.Н. в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек гражданина <адрес> Х Х.М., имеющего разрешение на работу в должности пекаря, к трудовой деятельности в качестве водителя автомобиля.
14 марта 2014 года начальником ТП УФМС России по Брянской области в <адрес> Захаровой О.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Раджабова Ш.Н. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Раджабов Ш.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал и показал, что 5 марта 2014 года в ООО «Умут» на работу не вышел водитель автомобиля и он для того, чтобы избежать убытков, привлек гражданина Таджикистана Х Х.М., имеющего разрешение на работу в должности пекаря, к трудовой детальности в должности водителя. О том, что его нельзя было привлекать на другую работу, он не знал.
Начальник ТП УФМС России по Брянской области в <адрес> Захарова О.В. в судебном заседании подтвердила факт незаконного привлечения Раджабовым Ш.Н. к трудовой деятельности гражданина <адрес> Х Х.М., имеющего разрешение на работу в должности пекаря.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Раджабова Ш.Н., начальника ТП УФМС России по Брянской области в <адрес> Захарову О.В., с учетом показаний свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечаниям к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
При рассмотрении дела установлено, что 05 марта 2014 г. года при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлено, что должностное лицо – механик ООО «Умут» Раджабов Ш.Н. в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек гражданина <адрес> Х Х.М., имеющего разрешение на работу в должности пекаря, к трудовой деятельности в качестве водителя автомобиля.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно, протоколом № об административном правонарушении от 14.03.2014 г., который составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, показаниями Раджабова Ш.Н., а также показаниями свидетелей Х Х.М. и Р А.Н.
Из приказа № от 01.07.2013 г. ООО «Умут» и трудового договора № от 01.01.2014 г. видно, что Раджабов Ш.Н. работает в данной организации в должности механика.
Согласно разрешению Федеральной миграционной службы России от 06.08.2013 г. гражданин <адрес> Х Х.М. имеет разрешение на работу в должности пекаря до 15.07.2014 г.
Из трудового договора № от 08.08.2013 г. видно, что Х Х.М. работает в ООО «Умут» в должности пекаря.
Свидетель Х Х.М., чьи показания не вызывают у суда сомнений, допрошенный в судебном заседании, показал, что он работает в ООО «Умут» в должности пекаря, на что у него имеется разрешение на работу. 5 марта 2014 года Раджабов Ш.Н. привлек его к трудовой деятельности в качестве водителя автомобиля. О том, что он не мог осуществлять трудовую деятельность в качестве водителя, он не знал.
Свидетель Р А.Н. в судебном заседании показал, что Х Х.М. работает в ООО «Умут» в должности пекаря. 5 марта 2014 года механик ООО «Умут» Раджабов Ш.Н. привлек его к трудовой деятельности в качестве водителя автомобиля.
Таким образом, с учетом всех вышеуказанных обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств по делу, Раджабов Ш.Н., являясь должностным лицом – механиком ООО «Умут», нарушил требования миграционного законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в должности водителя.
С учетом изложенного, считаю возможным признать должностное лицо Раджабова Ш.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении Раджабову Ш.Н. административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно материалам дела Раджабов Ш.Н. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Раджабовым Ш.Н. своей вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
С учетом характера совершенного противоправного деяния, личности нарушителя, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, для достижения целей административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о назначении Раджабову Ш.Н. административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Раджабова Ш.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 325 006 3552, КПП 325 001 001, КБК 19211640000016025140, ОКТМО 15612151, УФК по Брянской области (УФМС России по Брянской области), БИК 0415 01 001, р/с 401018 103 000 000 1 0008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области.
Разъяснить Раджабову Ш.Н., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
При отсутствии платежного документа в указанный срок, данное постановление с отметкой о неуплате штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.С. Бузинская