Дата принятия: 14 марта 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административной ответственности
р.п. Усть – Абакан, РХ 14 марта 2014 года
Судья Усть – Абаканского районного суда Попова Н.В.,
при секретаре Малыхиной М.Г.,
рассмотрев в порядке ст.23.1 КоАП РФ материалы административного дела в отношении
должностного лица – Петрова Г.А., *** ... административных взысканий по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не имеющего,
привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Глава ... сельсовета Петров Г.А., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, находящихся в подведомственности ... сельсовета ... ..., не выполнил в установленный срок (до ***) законное предписание ОГИБДД ОМВД России по ... от *** о снегоочистке автомобильных дорог в ...; и об установлении дорожных знаков приоритета по ... на пересечениях с ..., что установлено актом контрольной проверки от *** г.
В судебное заседание Глава ... сельсовета Петров Г.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в телефонограмме пояснив, что с протоколом согласен, вину признаёт, требования не выполнил из-за отсутствия денежных средств, меры для устранения правонарушения принимаются.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Госинспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по ... Тропин Д.В. в судебном заседании сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.
Вина Главы ... сельсовета Петрова Г.А. подтверждается представленными доказательствами.
В соответствии с предписанием госинспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по ... от *** г., полученным администрацией ... сельсовета в тот же день, Глава ... сельсовета Петров Г.А. должен был в срок до *** устранить следующие нарушения ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», требующего реализации требований ГОСТа Р 50597 -3 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», возложенных на органы местного самоуправления ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в ...:
1. Ликвидировать уплотненный слой снега по ...,
...;
2. Установить знаки приоритета по ... на пересечениях с ...,
....
Из акта контрольной проверки от *** 11.55 час следует, что предписание ОГИБДД на указанную дату не выполнено.
Обязанность Главы ... сельсовета по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, и по принятию мер к своевременному устранению помех для движения, предусмотрена п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", п.5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.12 ФЗ от 10.12.1995г №196 «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 08.11.2007г №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».
Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог установлены пунктом 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которого нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для дорог местного значения составляет 6 часов.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность.
Вина Главы ... сельсовета Петрова Г.А. установлена.
Действия Главы ... сельсовета Петрова Г.А суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность –исполнение большей части требований на дату вынесения настоящего постановления, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При обсуждении вопроса о виде и размере административного наказания суд принимает во внимание следующее.
В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд расценивает невыполнение предписания ОГИБДД Главой ... сельсовета Петровым Г.А., как малозначительное административное правонарушение, поскольку данное деяние не повлекло наступление вреда и тяжких последствий и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по привлечению Главы ... сельсовета Петрова Г.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить за малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.В. Попова
