Дата принятия: 14 марта 2014г.
Дело №5-38/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торжок 14 марта 2014 года.
Судья Торжокского городского суда Тверской области Шабанова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Чопей Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
Чопей Юрия Юрьевича, ***
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Чопей Ю.Ю. являясь иностранным гражданином – гражданином республики Украина, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации 13 марта 2014 года в первой половине дня в качестве рабочего по заготовке леса в лесном массиве в полутора километрах от дер. Клоково Торжокского района Тверской области, без разрешения на работу, требуемого в соответствие со статьей 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Чопей Ю.Ю. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 26 января 2014 года с целью работы. Иванов пригласил на работу пилить ели. В понедельник 10 марта бригадир Якубец Иван привёз их на поляну, чтобы отремонтировать технику и её испытать. Во вторник – 11 марта ремонтировали трактор, а в среду с 09 часов до 13 часов начали чистить лес и одну пачку елей (штук 8) вытащили на площадку, где складировались срубленные деревья. Разрешение на работу в миграционной службе не получил, официального договора на трудовую деятельность не заключал.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Чопей Ю.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 13 Федерального закона РФ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Вместе с тем, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.
Факт совершения административного правонарушения и вина Чопей Ю.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2014 года; копией паспорта гражданина республики Украина; миграционной картой о прибытии в место пребывания; объяснениями лица о том, что он прибыл 26 января 2014 года в Российскую Федерацию с целью работы. 13 марта 2014 года на основании устной договорённости с бригадиром работал в качестве рабочего по валке леса в лесном массиве в полутора километрах от дер. Клоково Торжокского района Тверской области; рапортом старшего УУП МО МВД России «Торжокский» от 13 марта 2014 года о том, что в районе дер. Клоково обнаружена порубка деревьев; рапортом УУП МО МВД России «Торжокский» о том, что в рамках операции «Лесовоз» при отработке административного участка в районе дер. Клоково в лесном массиве выявлен факт порубки леса лицами Украинской национальности с использованием пил «Штиль 361», а лес трелеровали на двух тракторах «ДТ-75».
Из протокола осмотра места происшествия от 13 марта 2014 года следует, что на лесном массиве в полутора километрах от дер. Клоково Торжокского района расположены многочисленные пни размерами диаметром от 25 до 80 см, а также стволы деревьев, сложенные в штабеля, два трелевочника марки ДТ-75; семь бензопил марки «Штиль 361» в корпусе оранжевого цвета.
Согласно объяснениям главы администрации Клоковского сельского поселения *** граждане Украины, на территории дер. Клоково не расчищают площадь от древесной, кустарниковой растительности, а производят заготовку хвойной древесины в промышленных объёмах.
С доводами Чопей Ю.Ю. о том, что он испытывал технику суд согласиться не может, поскольку они опровергаются совокупностью приведённых выше данных,
Доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства совершения административного правонарушения, Чопей Ю.Ю. суду не представил.
Квалификация действий Чопей Ю.Ю. по части 1 статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что он, являясь гражданином республики Украина осуществлял в Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность представленные материалы не содержат.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность лица, является привлечение к административной ответственности повторно.
Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, а также возможность применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации применяется только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.
Оценивая правонарушение, совершённое иностранным гражданином во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, принимая во внимание характеризующие личность Чопей Ю.Ю. сведения, обстоятельства совершённого административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего обстоятельства, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
Руководствуясь частью 1 статьи 18.10, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
признать гражданина республики Украина, Чопей Юрия Юрьевича, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Обязать Чопей Юрия Юрьевича, *** покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет ***, наименование платежа: административный штраф.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
Судья /подпись/
Копия верна. Подлинник постановления хранится в деле №5-38/2014 в Торжокском городском суде Тверской области.
