Дата принятия: 14 марта 2014г.
Материал 5 13-/2014 г
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торопец 14 марта 2014 года Федеральный судья Торопецкого районного суда Тверской области Павлова Е.Г.,
при секретаре Колбаневой О.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Ситникова С.В..,
рассмотрев материал, представленный и.оначальника ТП УФМС России по Тверской области в Торопецком районе О.Г. Филимоновой об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <адрес>
Ситникова С. В., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин <адрес> Ситников С. В. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, то есть нарушение правил миграционного учета, выразившееся в невыезде по окончании срока пребывания 13 февраля 2010 года из Торопецкого района Тверской области.
13» марта 2014 г. в ТП УФМС в Торопецком районе установлено, что гр. <адрес> Ситников СВ. находится с нарушением режима пребывания на территории РФ, т.е. нарушение миграционного учета, выразившегося в не выезде по окончанию срока пребывания 13.02.2010 г. из Торопецкого р-на Тверской обл. Фактически гр. Ситников СВ. проживает по адресу: <адрес> без регистрации с 13.02.2010 г. по настоящее время.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гр. <адрес> Ситников СВ. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Торопецком р-не Тверской обл., является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Таким образом, Ситников СВ. нарушил режим пребывания иностранного гражданина или ЛБГ в Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Согласно п. 1 и п.п.2 п. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.20 «Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на миграционный учет по месту пребывания по истечении 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренный Законом РФ.
В соответствии со ст.5 п.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
В соответствии с ст.5 п.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ без гражданства в Российской Федерации» - «Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в РФ, предусмотренном статьей 6 настоящего Федерального закона».
Таким образом, гр. <адрес> Ситников СВ. находится с нарушением режима пребывания на территории РФ, т.е. нарушение миграционного учета, выразившегося в не выезде по окончании срока временного пребывания 13.02.2010 г. из Торопецкого р-на Тверской обл., а фактически гр. Ситников СВ. проживает по адресу: <адрес> с 13.02.2010 г. по настоящее время.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гр. <адрес> Ситников СВ. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Торопецком р-не Тверской обл., является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
В судебном заседании Ситников С.В. вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что с 14 ноября 2009 года он проживает в <адрес>, родители были гражданами РФ, он приехал в гости с семьей, проживает с сыном С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын учиться в <данные изъяты> школе в <адрес>.
Исследовав представленные документы, выслушав Ситникова С.В., судья находит установленной его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ.
В соответствии с ФЗ от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ временно прибывающих на территории Российской Федерации», гражданин обязан встать на миграционный учет по месту пребывания, и в период проживания в РФ он обязан быть зарегистрированным и проживать по одному и тому же адресу.
В соответствии с п. 1 и п.п. 2 п. 2 ст. 20 указанного закона, ст. 20 « Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на миграционный учет по месту пребывания по истечении 7- ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных Законом РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт назначение административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 марта 2014 года по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> Ситников, нарушивший режим пребывания (проживания)в Российской Федерации, выразившееся в невыезде срока пребывания на территории РФ и проживание без регистрации по адресу <адрес>
Факт совершения Ситниковым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, ксерокопией паспорта на имя Ситникова, данными досье на иностранного гражданина, согласно которого Ситников С.В. 13 ноября 2009 года вьехал на территорию РФ, разрешение имел на пребывание на территории РФ до 13 февраля 2010 года.
Таким образом, действия Ситникова образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В судебном заседании установлено что Ситников С.В.имеет несовершеннолетнего сына С., который является учащимся <данные изъяты> школы № <адрес>, состоит в гражданском браке с гражданкой М., ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем суд полагает возможным не применять в отношении Ситникова С.В. дополнительное наказание в виде выдворения .
При назначении административного наказания, суд учитывает, что Ситников С.В. вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, поэтому суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8ч.1., 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Ситникова С. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель платежа: ИНН 6901091580/КПП 695001001
УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области)
Счет №40101810600000010005
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь
БИК банка: 042809001, ОКТМО 28655101
Код бюджетной классификации 19211640000016020140 (ст. 18.8)
Разъяснить Ситникову С.В., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо своевременно представить в Торопецкий районный суд Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья Е.Г.Павлова
