Дата принятия: 14 марта 2014г.
Дело № 5-13/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 марта 2014 года город Западная Двина
Федеральный судья Западнодвинского районного суда Тверской области А.В. Потанин, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Машарипова Дилшода Озимовича, ХХ года рождения, уроженца республики ХХ,
У С Т А Н О В И Л:
ХХ года установлено, что Машарипов Д.О., являясь гражданином республики ХХ, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Таким образом, Машарипов Д.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Машарипов Д.О. вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что ХХ года он прибыл на территорию Российской Федерации на законных основаниях, при пересечении границы ему была выдана миграционная карта, срок действия которой истек ХХ года, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ХХ до ХХ года, не трудоустроен. ХХ года он обратился с документами в УФМС России по Тверской области для получения патента на осуществление трудовой деятельности, патент до настоящего времени не оформил, регистрацию по месту пребывания не продлевал. В настоящее время находился по адресу: ХХ. О том, что он нарушил режим пребывания на территории РФ, ему было неизвестно.
Начальник ТП УФМС России по Тверской области в Западнодвинском районе ХХ в судебном заседании пояснила, что Машарипов Д.О., являясь гражданином республики ХХ, пребывает на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание. По окончании срока пребывания, установленного миграционной картой – ХХ года, за пределы РФ не выехал, чем нарушил правила миграционного учета. Ходатайствует о назначении Машарипову Д.О., основного наказания –штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ в соответсвии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав материалы, суд приходит к выводу, что вина Машарипова Д.О., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.
Факт совершения Машариповым Д.О., административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении № ХХ от ХХ года следует, что Машарипов Д.О., являясь гражданином республики ХХ, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Западнодвинского района, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Данный протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Копией миграционной карты серии ХХ № ХХ подтверждается, что срок пребывания Машарипова Д.О. на территории Российской Федерации истек ХХ года.
Доводы Машарипова Д.О. о намерении оформить патент на осуществление трудовой деятельности, суд находит несостоятельными, поскольку данный факт не свидетельствует о законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Сведений о получении Машариповым Д.О. разрешения на работу в материалах дела не имеется.
Поскольку срок временного пребывания истек, Машарипов Д.О. пребывает на территории России с нарушением правил миграционного учета, без законных на то оснований.
Таким образом, содеянное Машариповым Д.О. правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации
Таким образом, административное выдворение может исполняться добровольно и в принудительном порядке. Добровольное исполнение административного выдворения состоит в том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства самостоятельно определяет способ и транспортное средство для выезда из РФ и в установленный срок покидает ее пределы. В принудительном порядке административное выдворение осуществляется в том случае, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняется от выезда из РФ либо имеется достаточные основания полагать, что он может скрыться на территории РФ от органов, исполняющих административное наказание.
Согласно ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 6, 7 ст. 32.10 КоАп РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Учитывая, что альтернативного наказания санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не содержит, и выдворение за пределы РФ является обязательным, суд считает, что выдворение Машарипова Д.О. может быть осуществлено путем самостоятельного контролируемого выезда.
Из смысла п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2013) следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что Машарипов Д.О., являясь гражданином республики ХХ, находился на территории Российской Федерации без законных оснований.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, в частности - грубое нарушение действующего законодательства Российской Федерации, личность нарушителя, степень его вины, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться, и считает необходимым назначить ему штраф в минимальном размере.
С учетом личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих о незаконности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, суд приходит к выводу о назначении ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания.
Согласно объяснению Машарипова Д.О. он имеет денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с этим выдворение подлежит осуществлению путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.
Принимая во внимание, что Машарипов Д.О. находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания, характер правонарушения в сфере миграционного контроля (непринятие реальных мер к возвращению на Родину), постоянного места жительства и работы на территории России не имеет, ранее к административной ответственности на территории России не привлекался, имеет намерение и материальную возможность добровольно выехать в Республику ХХ, суд находит, что имеются основания для привлечения последнего к административной ответственности с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10., 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Машарипова Дилшода Озимовича, ХХ года рождения, уроженца республики ХХ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ХХ (ХХ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить Машарипову Д.О., что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Тверской области, ИНН 6901091580, КПП 690101001 номер счет получателя платежа 40101810600000010005, Банк получателя:Тверское отделение ОАО Сбербанк России в Твери № 8607, код бюджетной классификации 19211640000016022140, БИК 042809001, ОКАТО 28616101, наименование платежа – штраф.
Контроль за исполнением Машариповым Д.О. постановления о его административном выдворении за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда поручить Управлению Федеральной миграционной службы России по Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Западнодвинский районный суд.
Судья А.В. Потанин
