Дата принятия: 14 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Пгт. Хотынец 14 марта 2013 года
Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Селищева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале райсуда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Гуларян А., N-числа года рождения, гражданки Республики Армения, не работающей, пенсионерки, пребывающей до N-числа с постановкой на миграционный учет по адресу: ----------, владеющей русским языком, и разъяснив ей права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
N-числа в ---------- часов ---------- минут в пгт. ---------- участковым уполномоченным полиции ОП (Хотынецкое) МО МВД России «Урицкий» Г. установлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации - до N-числа гражданкой Республики Армения Гуларян А. в нарушении пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Гуларян А. свою вину признала в полном объеме, пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию самолетом из Республики Армения в ---------- года, где ей в аэропорту выдали миграционную карту. Затем на автомобиле она приехала из ---------- в ----------, где проживает ее сын Х., являющийся гражданином РФ. До N-числа она имела право пребывания в России, о чем ей выдали уведомление. Своевременно не смогла выехать из-за отсутствия денежных средств на приобретение билета на самолет до ----------.
Представитель ОП (Хотынецкое) МО МВД России «Урицкий» Г. пояснила в судебном заседании, что Гуларян А., являясь гражданкой Республики Армения, уклоняется от выезда за предела Российской Федерации, срок ее пребывания в России истек N-числа.
Выслушав Гуларян А., Г., изучив представленный материал, судья приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 18 июля 2006 года № 110-ФЗ, от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ, от 30 декабря 2012 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Факт уклонения от выезда за пределы РФ Гуларян А. не оспаривается и подтверждается ее объяснением от N-числа, рапортом и протоколом об административном правонарушении от N-числа, составленными УУП ОП (Хотынецкое) МО МВД России «Урицкий» Г., уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, с отметкой о постановке на учет до N-числа.
На основании п.1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ т 28.07.2012) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
В силу ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Оценивая вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, нахожу установленной вину правонарушителя Гуларян А., которая нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Действия Гуларян А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения и подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гуларян А. суд находит признание ею своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.
С учетом личности Гуларян А., ее имущественного положения, характера совершенного административного правонарушения, цели предупреждения совершения ею новых правонарушений, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств полагаю целесообразным назначение Гуларян А. основного вида административного наказания - административного штрафа.
Оснований для назначения дополнительного вида административного наказания - административного выдворения не имеется, поскольку Гуларян А. обязалась до конца марта 2013 года добровольно выехать за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч.З ст. 23.1, 27.19, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гуларян А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф необходимо перечислить в отделение по Урицкому району УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области л/с 04541248770) КПП 575301001, ИНН 5753019056, код ОКАТО 54255551000, КБК 18811690050056000140 р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение суток со дня его вынесения.
Судья: И.В. Селищева
