Дата принятия: 14 марта 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 марта 2013 года ЗАТО г. Североморск
Судья Североморского городского суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО г.Североморск, ул. Душенова, д.12а) Роговая Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Желтовского Станислава Александровича, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего без регистрации по адресу: ***, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
13 марта 2013 года в 21 час 35 минут возле *** в ***, выявлен гражданин Желтовской Станислав Александрович, который являясь гражданином ***, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а именно: с 01 марта 2013 года по настоящее время находится на территории ЗАТО г.Североморск без специального разрешения на въезд в ЗАТО г.Североморск штаба СФ в нарушение требований ч.1 ст.11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Желтовскому С.А. разъяснена ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов судье не заявлено, в услугах защитника, переводчика не нуждается, пояснил, что русским языком владеет.
Желтовской С.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином ***. Прибыл в Российскую Федерацию с целью стать гражданином Российской Федерации, но никаких документов еще не оформлял. В Североморске находится с 01 марта 2013 года также без каких-либо документов, проживает у знакомой ФИО, с которой намерен вступить в законный брак, родственников в ЗАТО г.Североморск не имеет. Просит не применять к нему выдворение за пределы Российской Федерации, ограничившись штрафом, так как планирует выехать из ЗАТО г.Североморск в г.Мурманск (где временно проживает и работает ***) и оформлять документы для проживания в Российской Федерации.
Заслушав Желтовского С.А., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст.25 Постановления Правительства РФ № 605 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан (лиц без гражданства) осуществляется по разрешению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые, в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Указом Президента РФ от 26.11.1996г. № 1606, город Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно-территориальное образование (далее по тексту – ЗАТО г. Североморск).
Таким образом, для въезда на территорию ЗАТО г. Североморск, иностранному гражданину, в данном случае гражданину *** Желтовскому С.А. необходимо было получить в установленном порядке специальное разрешение.
Факт совершения административного правонарушенияи вина Желтовского С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 51 № 209/2013 от 13 марта 2013 года с изложением обстоятельств совершения Желтовским С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;
- рапортами инспектора УФМС и сотрудника МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной от 13 марта 2013 года;
- объяснением Желтовского С.А. от 13 марта 2013 года аналогичными, данными в судебном заседании;
- копией паспорта гражданина *** Желтовского С.А., выданного 02 июня 2008 года ***;
- протоколом об административном задержании № 851 от 13 марта 2013 года.
- пояснениями, данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем, данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Действия Желтовского С.А. надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Желтовской С.А. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что признается судом смягчающим ответственность обстоятельством. Сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено.
Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд назначает Желтовскому С.А. наказание в виде административного штрафа, полагая, что данная мера наказания окажет достаточное воспитательное воздействие, и будет способствовать предупреждению совершения правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Наказание суд назначает без выдворения за пределы Российской Федерации, не усматривая подобной необходимости, учитывая намерение правонарушителя добровольно покинуть территорию ЗАТО.
Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Желтовского Станислава Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области. Отдел внутренних дел ЗАТО г. Североморск. Налоговый орган: 5110520058, КПП 511001001, КОД ОКАТО: 47530000000, р/с 40101810000000010005. Наименование банка ГРКЦ ГУ ЦР РФ по Мурманской области; БИК 044705001 Код бюджетной классификации: 18811690040040000140.
Разъяснить Желтовскому С.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.В.Роговая
Копию постановления получил
«____» _______________________2013 года
___________________________
