Дата принятия: 14 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 14.06.2013г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя Б*,
а также представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - главного специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области Г*, действующего на основании доверенности №... от дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении индивидуального предпринимателя Б* в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т*, установлено совершение административных правонарушений ИП Б*, выразившееся в том, что дата в 12.15 при осмотре территории и помещений киоска ИП Б*, расположенного по адресу: адрес, около адрес присутствии ИП Б* и двух понятых установлено, что индивидуальный предприниматель Б* нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а именно: в киоске не организован сбор твердых бытовых отходов (не заключен договор на сбор и вывоз ТБО); в киоске отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены продавцов, отсутствует рукомойник, мыло и полотенце; в киоске отсутствуют водоснабжение и канализация (отсутствует автономная система водоснабжения и сбора жидких стоков); работники киоска не обеспечены туалетом, общественный туалет вблизи отсутствует, на использование туалета других близлежащих организаций ИП Б* договор не представил, что является нарушением ст.11, ст.15 п.5 Закона РФ «О санитарно – эпидемиологического благополучия населения» ФЗ №52 от 30.03.99, п.14.1, 13.3, 3.1, 2.11. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов ».
За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* поддержал доводы, изложенные в протоколе.
В судебном заседании ИП Б* вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал в полном объёме, пояснив, что выявленные нарушения им устранены, предоставил подтверждающие документы.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.3. КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужила информация, содержащаяся в обращении гражданина (от дата №...-г) и письме из прокуратуры Октябрьского района г.Самары (от дата №...) о том, что в киосках, расположенных по адресу: адрес, около адрес не организован сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, прилегающая к киоску территория находится в антисанитарном состоянии.
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений и документов ИП Б* по адресу расположения павильона ИП Б*: г.о. Самара, падрес, около адрес, согласно которому на земельном участке расположен временный павильон, реализующий фрукты и овощи. В павильоне работает один продавец. В павильоне осуществляется розничная продажа овощей, фруктов вразвес, сухофруктов в заводской упаковке, напитков в заводской в заводской упаковке. В павильоне отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены: нет умывальника с мылом и полотенца. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в киоске в ходе предпринимательской деятельности, не организован, договор на вывоз отсутствует. Отсутствует поставка воды для уборки помещений, не предоставлен договор на прием жидких стоков. Территория вокруг павильона убрана. Помещение павильона убрано. Продавец работает в санитарной одежде. Павильон расположен на территории, не имеющей общественного туалета. Не представлены документы, обеспечивающие пользование продавцом туалетом, расположенном в близлежащих зданиях.
По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.6-7). Осмотр проводился в присутствии ИП Б* и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей, документов от дата.
В соответствии со ст.ст 11, 15 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п.п. 2.11, 3.1, 3.5, 13.3, 14.1 «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией; в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил; все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук; руководитель организации торговли обеспечивает своевременный вывоз мусора.
Предписанием №... от дата, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущего специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене питания Т*, ИП Б* предложено привести объект – киоск ИП Б*, расположенный по адресу: адрес, падрес, около адрес соответствие с требованиями: ст.ст. 11, 15 п.5 ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.99 г; п.п. 14.1, 13.3, 3.1, 2.11 «СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно –эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Установлен срок выполнения предписания до дата (л.д.8).
Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Б* имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, поскольку вышеуказанные требования законодательства им не соблюдены в полном объеме.
Суд принимает во внимание доводы ИП Б* о том, что в настоящее время им устранены выявленные нарушения, что подтверждается представленными документами, однако данное обстоятельство не опровергает факт совершения правонарушения, установленного протоколом.
Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП Б* имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ИП Б*, а также то, что на данный момент устранены выявленные нарушения, а потому считает, что ИП Б* возможно назначить наказание в виде штрафа.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Б*, дата года рождения, уроженца адрес, проживающего по адресу: адрес ОГРН №... от дата, ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: /подпись/ Г.Н. Гурова
