Дата принятия: 14 июня 2013г.
Дело № 5-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.06.2013 г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Костаревой О.А., с участием
представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности
ОАО «Горнозаводскцемент» Ивониной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в
АДРЕС административное дело в отношении
ОАО «Горнозаводскцемент», расположенного по адресу Пермский край г.Горнозаводск,
привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об
административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы на надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю просит
привлечь к административной ответственности ОАО «Горнозаводскцемент» по ст. 6.4
Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде
административного приостановления деятельности, т.в. выявленные нарушения создают
угрозу здоровью работников, выполняющих производственные операции в механическом
(токарном) участке котельной энергоцеха.
Представитель юридического лица ОАО «Горнозаводскцемент» Ивонина С.А. с
протоколом об административном правонарушении согласна.
Из протокола об административном правонарушении от 17.05.2013г. следует, что он
составлен ведущим специалистом-экспертом Восточного территориального отдела
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Пермскому краю Негановой А.Ф. в отношении юридического
лица ОАО «Горнозаводскцемент», которое при осуществлении эксплуатации механического
(токарного) участка котельного отделения энергоцеха допустило нарушение санитарного
законодательства, т.к. в механическом участке общеобменная приточно - вытяжная система
вентиляции отсутствует, что является нарушением п. 64 раздела 4 «Инструкции по
санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» №
658 - 66, так же отсутствуют местные вытяжные системы, удаляющие от станков сухую
пыль и аэрозоли СОЖ, что является нарушением п 6.19 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические
требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных
предприятий, п. 6.7 Санитарных правил для механических цехов (обработка металлов
резанием) СП №5160-89 от 07.12.1989г.
В помещении токарного участка котельной необходим ремонт: на стенах и потолке дефекты
в виде отслоения штукатурки и покраски, что является нарушением п.63 «Инструкции по
санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» №
658-66.
Согласно протокола лабораторных испытаний № 1414 от 30.04.2013 г. Восточного
филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» на рабочем месте токаря
3 разряда Столбова А.П. в токарном участке энергоцеха I (котельное отделение)
освещенность комбинированная всего не соответствует нормативным величинам,
установленным СП 5160-89 Санитарные правила для механических цехов (обработка
металлов резанием), СП 52.13330.2011 "Свод правил. Естественное и искусственное
освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*". Согласно Руководству Р
2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового
процесса. Критерии и классификация условий труда» класс условий труда по фактору
«искусственное освещение - освещенность рабочей поверхности» - 3.2 (вредный, второй
степени).
Несоответствие гигиеническим нормативам уровней физических факторов на, рабочих
местах является нарушением п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к
организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему
инструменту», ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ. Вышеуказанное является нарушением
ст. 39, ст.25, ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., что образует состав административного
правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Из акта проверки от 14.05.2013г. Восточного территориального отдела Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Пермскому краю следует, что в механическом участке общеобменная приточно
- вытяжная система вентиляции отсутствует, что является нарушением п. 64 раздела 4
«Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных
предприятий» № 658 - 66, так же отсутствуют местные вытяжные системы, удаляющие от
!станков сухую пыль и аэрозоли СОЖ, что является нарушением п 6.19 СП 2.2.1.1312-03
«Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых
промышленных предприятий, п. 6.7 Санитарные правила для механических цехов (обработка
металлов резанием) СП №5160-89 от 07.12.1989г. Согласно Протокола лабораторных
испытаний № 1414 от 30.04.2013г. на рабочем месте токаря 3 разряда Столбова А.П. в
токарном участке энергоцеха (котельное отделение) освещенность комбинированная всего
не соответствует нормативным величинам, установленным СП 5160-89 (Санитарные правила
для механических цехов (обработка металлов резанием), СП 52.13330.2011 "Свод правил.
Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*".
Из протокола лабораторных испытаний от 10.06.2013г., проведенных в энергоцехе
ОАО « Горнозаводсцемент» следует, что в ходе исследования проб воздуха рабочей зоны на
содержание металлической пыли на рабочем месте токаря превышений предельно
допустимой концентрации не выявлено.
Из протокола лабораторных испытаний от 14.06.2013г. санитарно-промышленной
лаборатории ОАО «Горнозаводскцемент» на рабочем месте токаря энергоцеха отклонен)-" я
от норм по искусственной освещенности не выявлено.
Должностное лицо Неганова А.Ф. пояснила суду, что в ходе проверки установлено,
что энергоцех является обособленным помещением, в нем нет естественной вентиляции,
окон нет, механическая система вентиляции отсутствует. В помещении имеются станки для
обработки металлов и резания. Устройств местной вытяжной вентиляции, отсосов открытого
или закрытого типа нет. Кондиционер функцию вытяжки не выполняет. Плохая
освещенность, оседание металлической пыли являются вредными производственными
факторами. Плохая освещенность может повлечь травматизм. В связи с тем, что нарушений
много, они могут повлечь изменение состояния здоровья, поэтому производственную
деятельность необходимо приостановить.
Представитель ОАО «Горнозаводскцемент» Ивонина С.А. пояснила суду, что
извещение о проведении проверки предприятие получило, при составлении протокола она
участвовала на основании доверенности. Токарный цех является небольшим помещением,
которое встроено в котельную, там стоят два станка: токарный и наждачный
Естественного освещения там нет. Напротив токарного станка установлен кондиционер. На
момент проведения аттестации рабочих мест на конец 2012г. рабочее место токаря по
освещению соответствовало нормам. Лабораторными исследованиями произведены замеры
металлической пыли, они не превышают норму. В настоящее время идет ремонт котельной,
там ведется побелка и покраска. Для установки вентиляции необходимо разработать проект,
установить ее. Недостача освещения в момент проверки объясняется отсутствием двух
перегоревших ламп. Вытяжной вентиляции нет, местные вытяжные системы над станками не
установлены, т.к. там работает только один человек, загруженность маленькая. На
сегодняшний день сгоревшие лампы заменили. На 11.06.2013г. начат монтаж приточно-
вытяжной вентиляции по временной схеме, после замены перегоревших ламп освещение
рабочего места токаря соответствует нормативным требованиям, что отражено в протоколе
замеров от 14.06.2013г.
Суд считает, что доводы представителя юридического лица об аттестации рабочих мест,
ссылка на протокол лабораторных испытаний № 116 от 10.06.2013г. об отсутствии
превышений предельно допустимой концентрации металлической пыли на рабочем месте
токаря не является основанием для освобождения от административной ответственности, т.к.
требования санитарных норм и правил о наличии вытяжной вентиляции, необходимого
уровня освещенности являются обязательными.
Суд считает установленной вину юридического лица ОАО «Горнозаводскцемент» в
нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, его вина
подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.05.2013г., актом
проверки от 14.05.2013г., протоколом лабораторных испытаний от 30.04.2013г.
Суд квалифицирует действия юридического лица ОАО «Горнозаводскцемент» по ст. 6.4
Кодекса РФ об административных нарушениях, как нарушение санитарно-
эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.
При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, то, что
выявленные нарушения по освещению устранены, в помещении котельной производится
ремонт, начат монтаж приточно-вытяжной вентиляции по временной схеме.
С учетом признания представителем вины предприятия, частичного устранения допущенных
нарушений, того, что превышение предельно допустимой концентрации металлической пыли
на рабочем месте токаря отсутствует, суд считает возможным административное
приостановление деятельности не применять, назначить наказание в виде
административного штрафа в минимальном размере в сумме десять тысяч рублей.
Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен,
протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, сроки
привлечения к административной ответственности соблюдены.
Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ОАО «Горнозаводскцемент» виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об
административных правонарушениях, назначить юридическому лицу ОАО
«Горнозавордскцемент» наказание в виде административного штрафа в размере десять
тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский
районный суд в 10 дней.
Судья Сырова Т.В.
