Постановление от 14 июня 2013 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Пермь 14 июня 2013 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Перми Елохова Л.Н., при секретаре Селетковой Н.Л., с участием представителя Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю – главного специалиста-эксперта Попова К.Ю., законного представителя юридического лица Закрытого акционерного общества «Промхимпермь» - директора данного общества Дьякова Н.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело и протоколы об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества «Промхимпермь» (далее – ЗАО «Промхимпермь») ИНН №... ОГРН №... юридический адрес: <АДРЕС> по ст. 6.3 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л а:
 
    В ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №..., по месту осуществления ЗАО «Промхимпермь» производственной деятельности по адресу <АДРЕС>, по состоянию на 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих Федеральных Законов, санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:
 
    по состоянию на 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ на сварочном посту (рабочем месте электрогазосварщика, проводящем сварку и наплавку мелких и средних изделий) не оборудован местный отсос в виде вытяжного шкафа, вертикальной или наклонной панели равномерного всасывания, панельного наклонно-щелевого отсоса, стола с нижним подрешеченным отсосом и надвижным укрытием в соответствии с требованиями п. 43 «Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов» от 05.03.1973года № 1009-73, что не отвечает требованиям п. 41 «Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов» от 05.03.1973года № 1009-73, ст.ст. 11, 24, 25 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Согласно протоколу лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны за №... от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ООО «...» ДД.ММ.ГГГГ, содержание ... в сварочном аэрозоле при его содержании до 20%, ... в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электрогазосварщика превышает максимально-разовые предельно-допустимые концентрации (ПДК), установленные ГН 2.2.5.1313-03, что является нарушением требований п. 2.1., п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
 
    Согласно протоколу лабораторных испытаний микроклимата ООО «...» №... от ДД.ММ.ГГГГ, в помещении сварочного поста температура воздуха на рабочем месте электрогазосварщика не соответствовала требованиям СанПиН 2.2.4.548-96: составила 10,2 и 9,9 градуса при нормируемой величине 15-22 градуса, что является нарушением требований п. 2.1., п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
 
    Кроме того, по состоянию на 14:00 часов ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Промхимпермь» осуществляет эксплуатацию трубопровода аммиака при наличии следующих нарушений:
 
    Фланец на трубопроводе ... установлен над местом (дверным проемом корпуса 505 в отделение синтеза установки ...) движения людского потока, что является нарушением требований п. 5.7. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
 
    Согласно протоколу лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны за №... от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ООО «ДД.ММ.ГГГГ» ДД.ММ.ГГГГ, содержание ... в воздухе рабочей зоны отделения синтеза установки «...» составляло 71,75 мг/м3, таким образом, превышало максимально-разовую предельно-допустимую концентрацию (ПДК равную 20 мг/м3), установленную ГН 2.2.5.1313-03 в 2,5 раза, что является нарушением требований п. 2.1., п. 2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст.ст. 11, 24, 25 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    По выявленным нарушениям главным специалистом –экспертом Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Поповым К.Ю. в отношении юридического лица - ЗАО «Промхимпермь» были составлены два протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение двух правонарушений, предусмотренных одной статьей 6.3 КоАП РФ, протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете сварочного поста по месту осуществления деятельности ЗАО «Промхимпермь» по адресу <АДРЕС> и протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности трубопровода аммиака по месту осуществления деятельности ЗАО «Промхимпермь» по адресу <АДРЕС>
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья районного суда считает виновность юридического лица – ЗАО «Промхимпермь» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной по следующим основаниям:
 
    Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Объективная сторона указанного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарных требований, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Состав данного правонарушения является формальным, не требующим наступления общественно опасных последствий.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Х. от ДД.ММ.ГГГГ №... в отношении ЗАО «Промхимпермь», место нахождения юридического лица - <АДРЕС> место фактического осуществления деятельности – <АДРЕС>, была назначена плановая выездная проверка с целью: выполнения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю на ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на официальном сайте Управления; задачами проверки являлось – установление соблюдения либо несоблюдения ЗАО «Промхимпермь» обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности.
 
    О проведении плановой выездной проверки законный представитель юридического лица Дьяков Н.А. был извещен, копия распоряжения ДД.ММ.ГГГГ вручена Дьякову Н.А., о чем Дьяков Н.А. подтвердил в судебном заседании.
 
    В течение 3-х рабочих дней (ДД.ММ.ГГГГ с 11:30 час. до 12:20 час., ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 час. до 12:20 час., ДД.ММ.ГГГГ с 09:30 час. до 14:00 час.) данная проверка была проведена назначенным для этих целей специалистом Западного территориального отдела (далее – ЗТО) - главным специалистом-экспертом ЗТО Поповым К.Ю.; с привлечением в качестве экспертов специалистов Западного филиала ФБУЗ «...»: врача по гигиене труда К.., врача по гигиене труда П.., врача по общей гигиене П.1.., врача по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям З.., помощника санитарного врача С.., биолога Ч.., химика-эксперта А.., а так же с участием заместителя директора ЗАО «Промхимпермь» К.1.
 
    В ходе данной проверки у юридического лица были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих Федеральных Законов, санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, указанные в описательной части постановления, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт №... (л.д.10-15).
 
    Нарушений ст. ст. 9, 12-20 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) не установлено.
 
    ЗАО «Промхимпермь» образовано ДД.ММ.ГГГГ, имеет свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии №..., свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ за ОГРН №....
 
    Общество осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Решением внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Промхимпермь» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п.12.1 Устава органами управления Общества являются: общее собрание акционеров, директор (единоличный исполнительный орган), на основании протокола общего собрания акционеров ЗАО «Промхимпермь» от ДД.ММ.ГГГГ директором Общества избран Дьяков Н.А..
 
    Как установлено материалами дела, пояснениями участников процесса, ЗАО «Промхимпермь» осуществляет такие виды деятельности как: производство и реализация товаров (продукции) народного потребления и производственно-технического назначения; промышленное производство, в том числе производство химической продукции (переработка давальческого сырья), регенерация хладонов, оказание услуг в области утилизации и переработки химикатов и отходов производства, осуществление научных и технологических разработок в области химии (химического производства), экологии и защиты окружающей среды, экологический маркетинг, проведение научно-исследовательских, опытно-констукторских и пусконаладочных работ, разработка научно-технической продукции, проектирование технологических установок и производств и др..
 
    Паспорт безопасности опасного объекта ЗАО «Промхимпермь» согласован с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ), загрязняющих веществ в атмосферный воздух ЗАО «Промхимпермь» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение №... от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ЗАО «Промхимпермь» работает 68 человек.
 
    Имеется корпус «...», узел приема и выдачи кислоты, корпус 505 (производство ...), помещение для работы электрогазосварщика.
 
    В производстве используется сырье: ...
 
    Производимая продукция: ... (на установке «...»), ... (на установке «...»), ....
 
    Положения Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
 
    санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.
 
    В соответствии со ст. 24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В силу ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.
 
        Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
 
    «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов", утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.03.1973 N 1009-73 распространяются на все следующие виды сварки, наплавки и термической резки металлов, применяемые в промышленности и строительстве: электродуговая сварка и наплавка штучными электродами и порошковой проволокой, под флюсом, проволокой сплошного сечения и в среде защитных газов; электрошлаковая сварка; электронно-лучевая сварка; электрическая контактная сварка давлением; плазменная обработка (сварка, резка и наплавление); газовая сварка и термическая резка (газовая и электродуговая). Ими следует руководствоваться при контроле за условиями труда на действующих предприятиях, а также при проектировании вентиляции и рассмотрении технологических схем сборочно-сварочных цехов вновь строящихся и реконструируемых предприятий.
 
    Согласно п. 41 указанных санитарных правил для улавливания сварочного аэрозоля у места его образования при рассматриваемых способах обработки металла на стационарных постах, а также, где это возможно по технологическим условиям, на нестационарных постах, следует предусматривать местные отсосы.
 
    Согласно п.43 указанных санитарных Правил при сварке и наплавке мелких и средних изделий, применительно к условиям работы и типу аппаратуры, конструкции местных отсосов могут выполняться в виде вытяжного шкафа, вертикальной или наклонной панели равномерного всасывания, панельного наклонно-щелевого отсоса, стола с нижним подрешеточным отсосом и надвижным укрытием и т.п.
 
    Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327-03" "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" (далее - санитарные правила) утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 23.05.2003 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2003 N 4720)
 
    Согласно общих положений настоящие санитарные правила являются нормативно-правовым документом, определяющим гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих.
 
    Требования санитарных правил являются обязательными при проектировании, внедрении в производство и осуществлении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования во всех отраслях промышленности (кроме горнорудной и угольной), транспорта, строительства и сельского хозяйства, для всех юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Согласно п. 5.7. данных санитарных правил фланцевые соединения на аппаратах, трубопроводах и коммуникациях должны быть герметичными. Выбор типа фланцевых соединений и материала для прокладок следует производить с учетом свойства продуктов. Фланцы на трубопроводах для агрессивных веществ, в том числе крепких кислот и щелочей, укрываются защитными кожухами. Не допускается установка фланцев на трубопроводах, прокладываемых над местами движения людских потоков и транспорта. Использование фланцев допустимо только в местах подключения трубопровода к технологической аппаратуре. На всем остальном протяжении соединения трубопроводов свариваются.В соответствии с п. 2.1. санитарных правил при разработке, организации и осуществлении технологических процессов, конструировании производственного оборудования и рабочего инструмента необходимо предусматривать отсутствие или если это невозможно, то установление предельно допустимых концентраций вредных или неприятно пахнущих веществ в воздухе рабочих зон, атмосферном воздухе населенных мест и воде, а также минимальное выделение тепла и влаги в производственные помещения.
 
    Пунктом 2.8 указанных санитарных Правил установлено, что параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.
 
    Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, химические факторы производственной среды, предусмотрены гигиеническими нормативами 2.2.5.1313-03 от 30 апреля 2003 г. N 76.
 
    Параметры и гигиенические нормативы микроклимата предусмотрены СанПиНом 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21 ( п. 5.3)
 
    При этом согласно п.1.1. настоящие санитарные правила и нормы (далее - санитарные правила) предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека.
 
    Согласно п.1.2 настоящие санитарные правила распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций. Ссылки на обязательность соблюдения требований настоящих санитарных правил должны быть включены в нормативно-технические документы: стандарты, строительные нормы и правила, технические условия и иные нормативные и технические документы, регламентирующие эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования, обусловливающих обеспечение гигиенических нормативов микроклимата.
 
    Факты нарушения юридическим лицом перечисленных норм Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а так санитарных правил и норм являются установленными.
 
    Законный представитель юридического лица Дьяков Н.А. факт допущения юридическим лицом выявленных в ходе проведенной Роспотребнадзором проверки нарушений признал полностью, с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ согласен, проверка Роспотребнадзором проводилась с участием представителя юридического лица, акт проверки был вручен юридическому лицу.
 
    Согласен с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте электрогазосварщика, расположенного в отдельном помещении, был установлен осевой вентилятор, который не соответствует требованиям п. 43 и п.41 «Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласен с данными протокола лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны за №... от ДД.ММ.ГГГГ, произведенных ООО «...» ДД.ММ.ГГГГ, о том, что содержание ... в сварочном аэрозоле при его содержании до 20% составляло 0,64 мг/м3 при допустимой 0,25 мг/м3, содержание ... составила 0,74 мг/м3 при допустимой 0,30 мг/м3, содержание ... в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электрогазосварщика также превышало максимально-разовые предельно-допустимые концентрации (ПДК), установленные ГН 2.2.5.1313-03:
 
    Согласен с данными протокола лабораторных испытаний микроклимата, проведенных ООО «...» №... от ДД.ММ.ГГГГ, что в помещении сварочного поста температура воздуха на рабочем месте электрогазосварщика действительно не соответствовала требованиям СанПиН 2.2.4.548-96: составила 10,2 и 9,9 градуса при нормируемой величине 15-22 градуса.
 
    Согласен с тем, что действительно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение санитарных правил фланец на трубопроводе ... был установлен над дверным проемом корпуса №... в отделение синтеза установки ..., то есть над местом движения людского потока.
 
    Также согласен с данными протокола лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны за №... от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «...» ДД.ММ.ГГГГ, что содержание ... в воздухе рабочей зоны отделения синтеза установки «...» составляло 71,75 мг/м3, что превышало максимально-разовую предельно-допустимую концентрацию (ПДК равную 20 мг/м3), установленную ГН 2.2.5.1313-03 в 2,5 раза. Согласен с выявленными нарушениями требований п. 2.1, п.2.8, 5.7 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
 
        В содеянном раскаивается. Каких либо непреодолимых препятствий по исполнению указанных требований санитарных правил и гигиенических нормативов у юридического лица не было.
 
    В настоящее время нарушение на трубопроводе аммиака устранено, фланец на данном трубопроводе над дверным проемом убран, перенесен в безопасное для работников предприятия место. По остальным нарушениям юридическим лицом принимаются меры по их устранению.
 
    Помимо изложенного выше, виновность юридического лица ЗАО «Промхимпермь» подтверждается:
 
    пояснениями специалиста – эксперта Роспотребнадзора Попова К.Ю., проводившего данную проверку на указанном предприятии, который полностью подтвердил факты выявленных нарушений, указанных в описательной части постановления;
 
    материалами административного дела:
 
    протоколом №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении юридического лица ЗАО «Промхимпермь», с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены все выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в описательной части постановления, копия протокола вручена ДД.ММ.ГГГГ законному представителю юридического лица Дьякову Н.А. ( том №... л.д. 4-6);
 
    протоколом №... о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (трубопровод ...) ( том №... л.д. 7-9);
 
    протоколом №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении юридического лица ЗАО «Промхимпермь», с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены все выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в описательной части постановления, копия протокола вручена ДД.ММ.ГГГГ законному представителю юридического лица Дьякову Н.А ( том №... л.д. 4-6);
 
    протоколом №... о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (сварочный пост) ( том 2 л.д. 7-9);
 
    актом проверки №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в описательной части постановления, акт проверки вручен директору ЗАО «Промхимпермь» Дьякову Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, ( том №... л.д. 10-15, том №... л.д.10-15);
 
    фотосвидетельствами от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 16 и том №... л.д. 16);
 
    Уставом ЗАО «Промхимпермь» ( том 1 л.д. 22-32, том №... л.д.22-32);
 
    свидетельством серии 59 №... о постановке на учет в налоговом органе ЗАО «Промхимпермь» ( том №... л.д. 35, том №... л.д.35);
 
    свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации изменений юридического лица ЗАО «Промхимпермь» ( том №... л.д. 36, том №... л.д.36);
 
    выпиской из ЕГРЮЛ ( том №... л.д. 37-42, том №... л.д.37-42);
 
    протоколом лабораторных испытаний (измерений) воздуха рабочей зоны №... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» рабочих мест ЗАО «Промхимпермь» (юридический адрес: <АДРЕС>; фактический адрес местонахождения: <АДРЕС>), из заключения которого следует «максимально-разовые концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны превышают ПДК по ГН 2.2.5.1313-03 на рабочих местах в лаборатории: лаборант химического анализа (щелочи едкие (растворы в пересчете на ...)); в службе главного механика: слесарь-ремонтник (слесарь по ремонту технологического оборудования «...»), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования («...») (...), слесарь-ремонтник (слесарь по ремонту технологического оборудования корпуса «соли»), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (корпуса «...»), технолог (химического производства), (серная ...), электрогазосварщик (ФИО23 и сварочных аэрозолях при его содержании: до 20%, ...); в корпусе №..., «...»: аппаратчик производства технической продукции (аппаратчик производных ...) (...); в корпусе «...»: начальник установки, аппаратчик производства технической продукции (аппаратчик производственных ...) (...). На остальных рабочих местах максимально-разовые концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны соответствуют требованиям ГН 2.2.5.1313-03. Среднесменные концентрации марганца в сварочных аэрозолях при его содержании: до 20%, ... (...) в воздухе рабочей зоны превышают ПДК по ГН 2.2.5.1313-03 на рабочем месте электрогазосварщика в службе главного механика. На рабочем месте водителя автопогрузчика среднесменные концентрации ... (в пересчете на ...) в воздухе рабочей зоны соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03» ( том №... л.д. 43-49, том №... л.д.48-54).
 
    Все предъявленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и оцениваются судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, оценив все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья считает виновность юридического лица установленной и по выявленным нарушениям указанных санитарных правил и гигиенических нормативов при эксплуатации трубопровода ... и на сварочном посту ЗАО «Промхимпермь» действия юридического лица - Закрытого акционерного общества «Промхимпермь» квалифицирует единым составом правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
 
    Установлено, что все нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих Федеральных Законов, санитарных правил и гигиенических нормативов при эксплуатации трубопровода аммиака и сварочного поста на предприятии ЗАО «Промхимпермь» и выявленные в ходе одной проверки у одного юридического лица – ЗАО «Промхимпермь», на основании одного распоряжения должностного лица Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, по одному и тому же адресу места осуществления деятельности данного юридического лица и в одно время представляют собой одно виновное действие (бездействие) юридического лица и образуют один состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрен годичный срок привлечения к административной ответственности за правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения со дня выявления данного правонарушения.
 
        Санкцией ст.6.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания ЗАО «Промхимпермь» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об юридическом лице - юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за указанные нарушения; тяжкие последствия по делу отсутствуют.
 
    Обстоятельствами, в силу ст.4.2 КоАП РФ смягчающими ответственность юридического лица, судья признает: полное признание своей вины, раскаяние, принятие мер по частичному устранению выявленных нарушений – устранен фланец на трубопроводе аммиака над дверным проемом – от места движения людей.
 
    Обстоятельств, в силу ст.4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность юридического лица, по делу не установлено.
 
    С учетом всех изложенных выше обстоятельств данного дела, мнения участников о наказании, судья назначает в отношении юридического лица ЗАО «Промхимпермь» наказание в виде административного приостановления деятельности сварочного поста ЗАО «Промхимпермь».
 
    Несмотря на то, что часть выявленных нарушений юридическое лицо устранило, однако на момент проверки органа Роспотребнадзора, они имели место. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
 
    Установлено, что дальнейшая эксплуатация сварочного поста, где проводятся сварочные работы в ЗАО «Промхимпермь» при указанных выше нарушениях, в частности, при отсутствии на нем местной вытяжки, установленной в соответствии с санитарными правилами, создает угрозу работающим на нем и может привести к травмам и заболеваниям, связанным с условиями труда, так как при эксплуатации указанного оборудования не обеспечиваются безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами, гигиеническими нормативами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Поэтому оснований для назначения иного вида наказания судьей не усматривается.
 
    Законный представитель юридического лица – директор ЗАО «Промхимпермь» Дьяков Н.А. против назначения административного приостановления деятельности сварочного поста, где проводится сварка изделий ЗАО «Промхимпермь» не возражает, приостановление деятельности данного оборудования не влечет необратимые последствия для производственного процесса предприятия.
 
    С учетом установленных обстоятельств данного правонарушения, оснований для применения в отношении ЗАО «Промхимпермь» ст.2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.
 
    В связи с чем, с целью устранения непосредственной угрозы здоровью и жизни работающих, учитывая пояснения представителя административного органа, судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности сварочного поста, где проводится сварка изделий ЗАО «Промхимпермь» по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего ЗАО «Промхимпермь» юридический адрес: 614031, <АДРЕС>, сроком на 90 суток, с учетом необходимого времени для устранения указанных нарушений.
 
    В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ исполнение постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей. Исполнение постановления осуществляется немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Поповым К.Ю. наложен временный запрет на деятельность сварочного поста, где проводится сварка изделий ЗАО «Промхимпермь» по адресу <АДРЕС> с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
 
    Кроме того, протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Поповым К.Ю. наложен временный запрет на деятельность трубопровода ... ЗАО «Промхимпермь» по адресу <АДРЕС> с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая, что указанное нарушение устранено, учитывая пояснения представителя Роспотребнадзора Попова К.Ю. и законного представителя юридического лица Дьякова Н.А. об отсутствии необходимости приостановления деятельности юридического лица в этой части, поскольку после устранения фланца на трубопроводе ... над дверным проемом и перенесение его в безопасное место снизило риск угрозы жизни и здоровья работникам данного предприятия, то судья считает, что временный запрет деятельности трубопровода ... ЗАО «Промхимпермь» подлежит отмене.
 
    Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л а:
 
        Юридическое лицо – Закрытое акционерное общество «Промхимпермь» (ИНН №... ОГРН №... юридический адрес: <АДРЕС>; фактический адрес местонахождения: <АДРЕС>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сварочного поста, где проводится сварка изделий ЗАО «Промхимпермь» по адресу: <АДРЕС>, на срок девяносто суток.    
 
    Зачесть в установленный срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 09:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Исполнение постановления возложить на подразделение службы судебных приставов по Кировскому району г. Перми.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, в соответствии с ч 3. ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административно приостановления деятельности.
 
    Временный запрет на деятельность трубопровода аммиака ЗАО «Промхимпермь» по адресу <АДРЕС>, наложенный с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Поповым К.Ю., отменить.
 
    Постановление в 10 дней может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                              Л. Н. Елохова