Дата принятия: 14 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
14.07.2014 г. г. Самара
Судья Кировского районного суда г. Самары Мокеев А.В., с участиемМатякубова Г.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Матякубов Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов у <адрес> задержан гражданин Республики <адрес> Матякубов Г.А., который не имеет документов, представляющих ему право на нахождение в Российской Федерации.
В судебном заседании Матякубов Г.А. пояснил, что он в ДД.ММ.ГГГГ прилетел в <адрес>, откуда на поезде приехал в <адрес>. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> без регистрации и документов, документы он потерял год назад, до настоящего времени их не восстановил.
Он проживает совместно с женой, у которой также не имеется документов, она без оформления трудовых отношений работает шеф-поваром в кафе, расположенном по адресу: <адрес>. Он хочет со своей семьей уехать на родину, но денег у него на это нет. Уехать один без жены и детей не может, поскольку за ними некому ухаживать, они без него пропадут. Он периодически подрабатывает на стройках. В настоящее время восстанавливает утерянные им документы. В содеянном раскаивается, просит не депортировать его.
Вина Матякубова Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ помимо его объяснения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции об обнаружении административного правонарушения.
Оснований для освобождения Матякубова Г.А. от административной ответственности не имеется.
Назначая наказание, суд принимает во внимание, что согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Как следует из материалов дела, сведения о привлечении Матякубова Г.А. к административной ответственности на территории Российской Федерации в период его пребывания на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.
Данные обстоятельства относятся к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
Кроме того, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно объяснениям Матякубова Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ он совместно проживает со своей женой. В период проживания на территории РФ у них родились малолетние дети, которые являются гражданами РФ.
Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что Матякубов Г.А. представляет угрозу национальной безопасности и общественному порядку в материалах дела не имеется.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение Матякубову Г.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Матякубов Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять на расчетный счет №401 018 102 000 000 10001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, КПП 631601001, ИНН 6317021970, ОКАТО 36401000000 КБК 188 1 16 900 400 46 000 140, КА-513, получатель платежа: ГУ МВД России по Самарской области (ОП № 1 УМВД России по г. Самаре).
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Мокеев
