Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело № 5-32/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
14 июля 2014 г. п. Ики-Бурул
Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Приманычская средняя общеобразовательная школа»,
у с т а н о в и л:
на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора <ФИО>1 от <дата> в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Приманычская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Приманычская СОШ, школа) проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области тепло- и электроэнергетики при эксплуатации тепловых энергоустановок, а также проверка состояния противопожарной безопасности и противопожарной защищенности объектов тепло- и элетрознергетики.
В ходе проверки, <дата> в МБОУ «Приманычская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, то есть выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.
Определением начальника Калмыцкого территориального отдела НВУ Ростехнадзора <ФИО>2 материалы административного дела переданы по подведомственности в Приютненский районный суд РК.
В судебном заседании начальник Калмыцкого территориального отдела <ФИО>2 обстоятельства правонарушения подтвердил.
Представитель МБОУ «Приманычская СОШ» Чужаева В.А. в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признала.
Изучив и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности МБОУ «Приманычская СОШ» в инкриминируемом правонарушении по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.11 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.
Положения статьи 9.11 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей.
МБОУ «Приманычская СОШ» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Калмыкия, что подтверждается выпиской из реестра.
Из акта проверки № <номер> от <дата> следует, что на балансе школы находятся котлы наружного размещения, в использовании которых выявлены следующие нарушения Правил технической эксплуатации: отсутствие журнала учета тепловых энергоустановок; принятие в эксплуатацию котла № 1 КСУВ-100 зав. № 1363, рег. № б/н, год выпуска 2009, с нарушениями, установленными Правилами; осуществление допуска в эксплуатацию котла № 1 без участия органов государственного надзора; непредставление проекта, утвержденного и согласованного в установленном порядке; отсутствие актов о приемосдаточных испытаниях оборудования и пусконаладочных работ отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом; преждевременное включение в работу тепловых энергоустановок; отсутствие разработанной программы с тематическим планом для проведения учебных противоаварийных и противопожарных тренировок на рабочих местах; отсутствие специального журнала для записи результатов проведения противоаварийных и противопожарных тренировок; неполнота технической документации, используемой при эксплуатации тепловых энергоустановок; отсутствие журналов технических осмотров строительных конструкций зданий (сооружений) и инструкции ответственного за газовое хозяйство учреждения.
<дата> в отношении школы начальником территориального вынесено предписание № 196-рп/РК-14/22 о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Из протокола об административном правонарушении <номер> от <дата> следует, что <дата> в <дата> мин. при проведении проверки МБОУ «Приманычская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (котла № 1 КСУВ-100 зав. № 1363, рег. № б/н, год выпуска 2009), за что предусмотрена административная ответственность по ст.9.11 КоАП РФ.
Согласно пунктам 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго РФ № 115 от 24 марта 2003 г.) новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов. Монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям. Перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом. Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев.
Выявленные нарушения вышеуказанных нормативов подтверждают наличие в действиях школы состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.
Санкция ст.9.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
МБОУ «Приманычская СОШ» ранее к административной ответственности не привлекалось, что согласно ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим наказание.
Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, не имеется.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
На основании изложенного прихожу к выводу о необходимости назначения МБОУ «Приманычская СОШ» наказания в виде административного приостановления деятельности на срок, достаточный для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10-29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Приманычская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования тепловой энергоустановки – котла № 1 КСУВ-100 зав. № 1363, рег. № б/н, год выпуска 2009, на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 (десять) дней со дня получения его копии.
Судья Р.С. Лиджиев
