Дата принятия: 14 июля 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 июля 2014 годаг.о. Самара
Мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Чернова Е.А., рассмотрев дело № 5-295/14об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<ФИО1>», юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> /108, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене <ФИО2> в отношении ООО «<ФИО3>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «<ФИО3>» не выполнило в срок предписание Федеральной службы по надзору в сфере защиты в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области от <ДАТА3> г. <НОМЕР> от об устранении в срок до <ДАТА4> нарушения в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.
В судебном заседании представитель ООО «<ФИО3>» по доверенности <ФИО4> показала, что данное предписание не исполнено и в настоящее время, поскольку требуется выполнение значительного объема работ. С протоколом не согласна, просила освободить от наказания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, признав данное правонарушение малозначительным.
Выслушав представителя ООО «<ФИО3>», исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Установлено, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области выдало ООО «<ФИО3>» предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА4>, согласно которому по <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> выявлены факты нарушения обязательных требований, а именно: не проведены мероприятия по грызунонепроницаемости жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> ( ремонт отмосток и входную дверь в мусороприемную камеру обеспечить плотным притвором , что предусмотрено п. 3.3 « Снитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации»; пп. 8.2.3.,9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») .
Однако, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> , выданное ООО « <ФИО5>» не исполнено, чем нарушены нормы ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, что подтверждается актом проверки предписания .
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).
Постановлением Госстроя России от <ДАТА6> N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда, подрядными организациями (п. 2.3.1 ПиНТЭЖФ).
Поскольку организацией, обслуживающей жилой дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> является ООО «<ФИО1>», а также, принимая во внимание, что в установленный предписанием срок до <ДАТА7> нарушение , указанное в предписании не исполнено, предписание от <ДАТА3> года, полученное ООО « <ФИО1>» <ДАТА3> , о чем имеется штамп входящей корреспонденции ООО « <ФИО6>» , в установленном законом порядке не обжаловано, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Пунктом 3.3 Санитарно- эпидемиологических правил СП 3.5.3.1129-02 предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе: своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; использование тары, изготовленной из материалов, устойчивых к повреждению грызунами; установку стеллажей, подтоварников, поддонов на высоту не менее 15 сантиметров от уровня пола; использование для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей, регулярная их очистка; проведение других мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, соответствующими профилю объекта.
Пунктом 8.2.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645-10, мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения. Входная дверь должна иметь уплотненный притвор. Не допускается расположение мусороприемной камеры непосредственно под жилыми комнатами или смежно с ними.
Пунктом 9.2. вышеуказанных СанПин, при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Как пояснил в судебном заседании представитель ООО « <ФИО6>» на момент рассмотрения судом настоящего протокола об административном правонарушении, предписание не исполнено.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Данное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как никаких доказательств тому , что юридическим лицом были предприняты меры по устранению нарушений, указанных в предписании, суду не представлено, кроме того, данное правонарушение является правонарушением против порядка управления. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «<ФИО3>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>
Штраф перечислить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧИНО>Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА8>
Мировой судья Е.А.Чернова
