Дата принятия: 14 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14.07.2014 г. Федеральный судья Электростальского городского суда Московской области Озеров А.Г., с рассмотрев административное дело в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «ЗАСТРОЙМИР» (ООО «ЗАСТРОЙМИР»), зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №-46 по г. Москве в едином государственном реестре юридических лиц за № <номер> от <дата>, имеющего Идентификационный Номер Налогоплательщика <номер> с кодом причины постановки на учет <номер>, по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственности «ЗАСТРОЙМИР» (ООО «ЗАСТРОЙМИР») совершило в г.о. Электросталь Московской области привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
В период с 10.02.2014 года по 27.02.2014 года ООО «ЗАСТРОЙМИР» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина – гражданина Республики <Республика>- Е., осуществлявшего трудовую деятельность в вышеуказанной организации при строительстве 17-ти этажного 6-ти секционного кирпичного дома по адресу: <адрес> в указанный период, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушив таким образом требования п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «ЗАСТРОЙМИР» привлекаемого к административной ответственности не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения по существу дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЗАСТРОЙМИР» по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела по существу.
Вина ООО «ЗАСТРОЙМИР» в совершении привлечения к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом осмотра (помещений, территорий) от 27.02.2014 г. с фототаблицей к нему (л.д.4 - 9), составленным начальником 3-го отделения межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан №-3 УФМС РФ по Московской области – Ч., в присутствии двух понятых: Т. и П. - посторонних незаинтересованных в исходе дела лиц, чьи подписи, удостоверяющие факт совершения в их присутствии процессуальных действий имеются в соответствующих графах данного протокола, с участием законного представителя юридического лица, в соответствии с требованиями КоАП РФ, а потому допустимого, из которого усматривается, что 27.02.2014 г. была проведена внеплановая выездная проверка территории строительства 17-ти этажного 6-ти секционного кирпичного дома по адресу: <адрес> с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением и.о. начальника УФМС России по Московской области № <номер >от <дата> г. – Ш., в результате которой был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики <Республика>- Е., осуществлявший трудовую деятельность в ООО «ЗАСТРОЙМИР» в отсутствие разрешений на работу иностранных гражданин в Российской Федерации;
- актом проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан УФМС России по Московской области № <номер > от <дата> (л.д. 12 – 15), составленным должностным лицом МРОКПИГ №-3 УФМС РФ по Московской области, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с участием законного представителя юридического лица, а потому допустимого, из которого усматривается, что в результате проведенной внеплановой выездной проверки территории строительства 17-ти этажного 6-ти секционного кирпичного дома по адресу: <адрес> с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства, в соответствии с распоряжением и.о. начальника УФМС России по Московской области № <номер >от <дата> г. – Ш., был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики <Республика>- Е., фактически осуществлявший в период с 10.02.2014 года по 27.02.2014 года в ООО «ЗАСТРОЙМИР» свою трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея при этом разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации;
- протоколом об административном правонарушении № <номер >от <дата> г. (л.д. 25), составленным инспектором МРОКПИГ №-3 УФМС РФ по Московской области – М., в соответствии с требованиями КоАП РФ, а потому допустимого, из которого усматривается, что в период с 10.02.2014 года по 27.02.2014 года ООО «ЗАСТРОЙМИР» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина – гражданина Республики <Республика>- Е., осуществлявшего трудовую деятельность в вышеуказанной организации при строительстве 17-ти этажного 6-ти секционного кирпичного дома по адресу: <адрес> в указанный период, не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации, нарушив таким образом требования п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- копией постановления Ногиснкого городского суда Московской области от <дата> г. (л.д. 27), из которой усматривается, что иностранный гражданин – гражданин Республики <Республика>- Е. был подвергнут административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, то есть за осуществление им, как иностранным гражданином, трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации в период с 10.02.2014 года по 27.02.2014 года осуществлял свою трудовую деятельность в ООО «ЗАСТРОЙМИР» в качестве подсобного рабочего при строительстве 17-ти этажного 6-ти секционного кирпичного дома по адресу: <адрес> не имея разрешения на работу иностранного гражданина в Российской Федерации,, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при этом данное постановление суда вступило в законную силу и имеет преюдиционный характер;
- справкой, составленной инспектором МРОКПИГ №-3 УФМС РФ по Московской области – М. (л.д. 32), из которой усматривается, что при проверке по базе данных УФМС РФ по Московской области было установлено, что иностранный гражданин – гражданин Республики <Республика>- Е. в списке иностранных граждан, получивших разрешение на работу иностранного гражданина в Российской Федерации на территории Московской области, на 27.02.2014 года не значится;
Вышеуказанные доказательства, подтверждающие инкриминируемое ООО «ЗАСТРОЙМИР» вышеуказанное административное правонарушение, обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность являлась достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вынесения правильного решения, в связи с чем сомнений у суда не вызывают.
Не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах составленных соответствующими должностными лицами и в соответствии с требованиями КоАП РФ, у суда нет никаких оснований.
Таким образом, вина ООО «ЗАСТРОЙМИР» в совершении привлечения к трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, подтверждена совокупностью вышеуказанных допустимых доказательств, и действия ООО «ЗАСТРОЙМИР» необходимо квалифицировать по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, за которые ООО «ЗАСТРОЙМИР» подлежит административной ответственности.
При определении наказания ООО «ЗАСТРОЙМИР» суд учитывает, что ООО «ЗАСТРОЙМИР» ранее к административной ответственности не привлекалось, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО «ЗАСТРОЙМИР».
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ООО «ЗАСТРОЙМИР» судом не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, общественной опасности совершенного ООО «ЗАСТРОЙМИР» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу об определении административного наказания ООО «ЗАСТРОЙМИР»по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности ООО «ЗАСТРОЙМИР», поскольку лишь только данное наказание в настоящее будет способствовать восстановлению социальной справедливости, а также отрицательно не скажется на условиях дальнейшей предпринимательской деятельности ООО «ЗАСТРОЙМИР».
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд –
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЗАСТРОЙМИР» (ООО «ЗАСТРОЙМИР»), зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №-46 по г. Москве в едином государственном реестре юридических лиц за № <номер> от <дата>, имеющего Идентификационный Номер Налогоплательщика <номер> с кодом причины постановки на учет <номер>, по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственности «ЗАСТРОЙМИР» (ООО «ЗАСТРОЙМИР») на срок 30 (тридцать) суток.
В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения (вручения).
Федеральный судья
Электростальского городского суда
Московской области - подпись.
Копия верна. Судья - А.Г. Озеров
