Дата принятия: 14 июля 2014г.
№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Мытищи
Московской области
Судья Мытищинского городского суда Московской области Офтаева Э.Ю., с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности –<данные изъяты> Юхименко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> Юхименко О.А., <данные изъяты>
привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо –<данные изъяты> Юхименко О.А. нарушила требования п.1 ст.7, приложения № Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТРТС 021/2011, утвержденные Решением Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ № к продукции – салат овощной «морковь по-корейски», а также осуществила реализацию данной продукции, не соответствующей указанным требованиям.
В связи с обращением в Управление Роспотребнадзора по Московской области гражданина ФИО3 на безопасность пищевой продукции, реализуемой универсамом <данные изъяты> расположенного по адресу –<адрес> должностным лицом указанного органа было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, предметом которого являлось соблюдение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, качества и безопасности пищевой продукции, прав потребителей.
В ходе проведения административного расследования, в том числе путем осмотра помещений, территорий, принадлежащих юридическому лицу, у которого работает Юхименко О.А., взятия проб и образцов для проведения экспертизы, проведения самой экспертизы, были выявлены нарушения требований требования п.1 ст.7, приложения № Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТРТС 021/2011, утвержденные Решением Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ №880, п.п.2, 5, 6 ст.15, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.15 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.5,26 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору /контролю/, п.п.8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п.2.1, 2.2, 2.3, СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенических требований безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и ТУ 9161-002-80495760-2007.
В связи с выявленными нарушениями, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Московской области был составлен в отношении должностного лица <данные изъяты>
Должностное лицо – супервайзер универсама <данные изъяты> Юхименко О.А. в судебном заседании фактически свою вину признала, указала, что это был единичный случай, продукция - салат «морковь по-корейски», производства <данные изъяты> была возвращено поставщику.
Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения должностного лица, судья пришел к выводу о доказанности вины должностного лица –супервайзера универсама <данные изъяты> Юхименко О.А. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях. К такому выводу прихожу на основании следующего.
Частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции, реализация продукции, не соответствующей таким требованиям.
Статья 4 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» <данные изъяты> утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ №№, дает понятие безопасности пищевой продукции. Безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.
В соответствии с п.1 ст.7 указанного Технического регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
Приложение 1 Технического регламента устанавливает микробиологические нормативы безопасности пищевой продукции.
Пункты 2,5,6 ст.15 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гласят, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования, не соответствующие же санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
В соответствии с п.3 ст.29 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
Согласно п.5 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору /контролю/, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N №, пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других организмов, представляющих опасность для здоровья нынешних и будущих поколений, в соответствии же с п.26 указанных Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам….. безопасность пищевых продуктов в микробиологическом и паразитологическом отношении, а также по содержанию химических загрязнителей определяется их соответствием установленным гигиеническим нормативам безопасности.
Согласно п.8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.
Пункты 2.1, 2.2, 2.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенических требований безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» гласят, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений. Изготовляемые, ввозимые и находящиеся в обороте на территории Российской Федерации пищевые продукты по безопасности и пищевой ценности должны соответствовать санитарным правилам. Изготовление, ввоз и оборот пищевых продуктов, не соответствующих требованиям, установленным Санитарными правилами, не допускается.
Юхименко О.А. являясь супервайзером универсама «<данные изъяты> расположенного по адресу – <адрес>, в соответствии с должностной инструкцией обязана контролировать качество продаваемой продукции.
Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела об административном правонарушении в адрес Управления Роспотребнадзора по МО ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение гражданина ФИО3 /л.<данные изъяты> о реализации универсамом «<данные изъяты>» по адресу – <адрес> некачественной продукции – салата овощного «морковь по-корейски». В связи с этим было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования /л<данные изъяты>
В рамках данного административного расследования в присутствии понятых, должностного лица, специалиста было осмотрено помещение, принадлежащее <данные изъяты> адрес-<адрес>
Также в присутствии понятых, должностного лица специалистом ДД.ММ.ГГГГ. был произведен отбор образца продукции – салат овощной «морковь по-корейски», изготовленный <данные изъяты> <данные изъяты>
Согласно экспертному заключению /л<данные изъяты> салат – «морковь по-корейски», изготовленный № «<данные изъяты>» адрес производства: России, <данные изъяты>
В связи с выявленными нарушениями – п.1 ст.7, приложения № Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТРТС 021/2011, утвержденные Решением Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ №880, ст.11, п.п.2, 5.6 ст.15, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.15, ст.18 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.5,26 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях к товарам, подлежащим санитрано-эпидемиологическому надзору /контролю/, п.п.8.1, 8.24, 8.25, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п.2.1, 2.2, 2.3, 3.4, 3.28 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенических требований безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и ТУ 9161-002-80495760-2007 - должностным лицом Управления Роспотребнадзора был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица супервайзера <данные изъяты> расположенного по адресу – <адрес>, - Юхименко О.А., протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях <данные изъяты> При вынесении указанного протокола Юхименко О.А. присуствовала.
Представленные суду доказательства суд признает достаточными для рассмотрения дела по существу, а также достоверными и допустимыми, нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протоколов суд не усматривает. Экспертное заключение дано экспертом, утверждено главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», оснований сомневаться в выводах данного заключения у судьи не имеется.
Ответственность за нарушение технических регламентов к продукции, реализация продукции, не соответствующей таким требованиям предусмотрена ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные выше доказательства в совокупности подтверждают вину должностного лица- супервайзера универсама «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенного по адресу – <адрес>, Юхименко О.А. в нарушении требований п.1 ст.7, приложения № Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» ТРТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ № к продукции – салат овощной «морковь по-корейски», а также в осуществлении реализации данной продукции, которая не соответствовала указанным требованиям, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины должностным лицом, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом данного, считаю целесообразным в данном конкретном случае назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном его размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – <данные изъяты> расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Юхименко О.А. виновной в совершени административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 /десяти тысяч/ рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить Юхименко О.А., что согласно требованиям ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст. 32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Э.Ю.Офтаева
Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Э.Ю.Офтаева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
