Дата принятия: 14 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-296/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Пересвет 14 июля 2014 годаИ.О. Мирового судьи 232 судебного участка Сергиево-Посадского района Московской области Базылева Т.А., рассмотрев дело об административной правонарушении, предусмотренном ст. 11.21 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль», расположенного по адресу: г. <****> пр-т, <****>, стр.1 ( ОГРН <НОМЕР>),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи 232 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Базылевой Т.А. от <ДАТА2> ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.21 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль» обжаловало его. Решением Сергиево-Посадского суда от <ДАТА3> обжалуемое постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение для установления всех юридически значимых обстоятельств по делу и принятия решения в соответствии с законом.
Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль» <ДАТА4> был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 11.21 ч.1 КоАП РФ, согласно которому ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль» <ДАТА5> в 13 часов 23 минуты осуществило строительство примыкания к ФАД А -108 МБК <****> шоссе на 41 км 550 м - 41 км 700 м (слева) от размещенного в полосе отвода объекта дорожного сервиса- автозаправочной станции <НОМЕР> ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль» без согласования с владельцем автодороги ФУАД «Центральная Россия» федерального дорожного агентства и разрешения на строительство.
Из акта выявленных недостатков в содержании дорог от <ДАТА6> следует, что на участке автодороги 41 км 550 м - 41 км 700 м А -108 МБК <****> шоссе организовано примыкание к ФАД от объекта дорожного сервиса - автозаправочной станции <НОМЕР> ООО «ТД Нефтьмагистраль» ( л.д.5). Данное обстоятельство подтверждается фотофиксацией ( л.д6).
Из письма начальника ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства (ФКУ «Центравтомагистраль») от <ДАТА7> следует, что на 42 км (слева) по границе полосы отвода ФАД А -108 МБК <****> шоссе построена автозаправочная станция <НОМЕР> ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль» и произведено строительство примыкания (раздельного съезда и выезда) к данной ФАД без заключенного в установленном порядке договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге и без письменного согласия владельца автодороги -ФКУ «Центравтомагистраль», без разрешения на строительства примыкания в соответствии с Градостроительным кодексом (л.д.10-11).
В силу п.13 ст. 3 ФЗ «ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ автозаправочная станция относится к объекту дорожного сервиса.
Ст. 22 указанного Закона предусматривает, что в случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального либо местного значения, разрешение на строительство выдается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в границах полосы отвода которой планируется осуществить строительство, реконструкцию таких объектов.
В случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги разрешение на строительство выдается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации:
Представитель ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль» в суде просил производство по делу прекратить в связи, с тем, что ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль» не имеет в собственности объектов дорожного сервиса и не вело строительство объектов и примыканий на 41 км 550 м - 41 км 700 м к ФАД А-108 МБК <****> шоссе.
В обоснование своих доводов ссылался на решение Сергиево-Посадского горсуда от <ДАТА9>, договор безвозмездного пользования имуществом от <ДАТА10>
Судом установлено следующее.
В соответствии с договором аренды земельного участка <НОМЕР> от 07ю10.2009 года, заключенным между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и ООО «Гарант-Ойл», последнее приобрело право аренды на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <****> область, <****> муниципальный район, г.п. <****>, с. <****>, юго-восточная часть кадастрового квартала <НОМЕР>, площадью 3500км.м. По условиям данного договора земельный участок предоставлен для размещения автозаправочной станции (л.д.30-33). В последующем, между ООО «Гарант-Ойл» и <ФИО1> был заключен договор об уступке права по договору аренды земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.37-39).
В соответствии с решением Сергиево-Посадского суда от <ДАТА9> по иску Сергиево-Посадского горпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО1>, ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль» о признании объекта строительства самовольной постройкой, обязании прекратить эксплуатацию, осуществить снос самовольной постройки, установлено, что строительство АЗС на 41 км 550 м - 41 км 700 м А -108 МБК <****> шоссе осуществлялась <ФИО2>, который передал построенный торговый комплекс АЗС по договору безвозмездного пользования от <ДАТА12> в безвозмездное пользование ООО«Торговый Дом Нефтьмагистраль».
Таким образом судом установлено, что строительство примыкания к ФАД А -108 МБК <****> шоссе на 41 км 550 м - 41 км 700 м (слева) от размещенного в полосе отвода объекта дорожного сервиса- автозаправочной станции <НОМЕР> ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль» велось не ООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль», гр. <ФИО1>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО«Торговый Дом Нефтьмагистраль» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.21 ч.2 КоАП РФ.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО«Торговый Дом Нефтьмагистраль» по ст. 11.21 ч.2 КоАП РФ подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 24.5 ч.1 аб. 2 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношенииООО «Торговый Дом Нефтьмагистраль»по ст. 11.21 ч.2 КоАП РФ на основании ст. 24.5 ч.1 аб. 2 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Сергиево-Посадский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья:подпись
