Дата принятия: 14 июля 2014г.
...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 июля 2014 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Строкова Т.А.,
рассмотрев дело № об административном правонарушении в отношении Шершуна А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина ..., владеющего русским языком, пребывающего без регистрации по <адрес>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Шершун А., являясь гражданином ..., ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации. Срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в нарушение п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Шершун А. находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, без миграционного учета и уклоняется от выезда.
По данному факту в отношении Шершун А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В порядке ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении Шершун А. направлен для рассмотрения в суд.
Шершун А. с протоколом об административном правонарушении согласился, признал свою вину, подтвердил нахождение на территории Российской Федерации без регистрации. При этом, пояснил, что в городе Ноябрьске у него проживает отец.
Должностное лицо – Атаманов В.В. в судебном заседании поддержал протокол, пояснил, что Шершун А. проживает в городе Ноябрьске со своим отцом, который является гражданином Российской Федерации.
Выслушав участников административного судопроизводства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Факт совершения Шершун А. административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....); объяснениями Шершун А. (л.д....); копией паспорта на имя Шершун А. (л.д....), копией уведомления о прибытии (л.д...).
Из представленных материалов следует, что Шершун А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по месту пребывания в г. Ноябрьск, срок его пребывания в Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени Шершун А. не покинул территорию Российской Федерации, что свидетельствует об уклонении от выезда.
Таким образом, Шершун А. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворения за пределы Российской Федерации.
При определении меры наказания суд учитывает, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное указанной нормой закона, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение вопроса о возможности применения в качестве наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суду следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.
Из материалов дела об административном правонарушении, а также пояснений должностного лица и объяснений Шершун А. следует, что он проживает в городе Ноябрьск совместно со своим отцом АН, который является гражданином .... Кроме того, в городе Ноябрьске проживает его сын, на содержание которого он выплачивает алименты, что подтверждается судебным решением.
Судом также учитывается, что на ... ведутся боевые действия, что является общеизвестным фактом.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.
Принимая во внимание личность Шершун А., его имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Шершуе А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина ..., подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: р/счет 40101810500000010001, получатель УФК по ЯНАО (УФМС России по ЯНАО), ИНН 8901017389, БИК 047182000, ОКАТО 71178000000, КБК 19211640000016020140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
...
...
...
Судья: Т.А.Строкова
...
