Дата принятия: 14 июля 2014г.
№ 5-210/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тамбов 14 июля 2014 года
Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Игошина Е.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Бучумаш Н. Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Украины, не работающей, к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
14.07.2014 года, в 12 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданка Украины Бучумаш Н.Г., нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания до 06.05.2014г.
В судебном заседании Бучумаш Н.Г. свою вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что она проживает на территории России, и по истечении срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации, так как на территории Украины начались военные действия.
По мнению начальника ОУФМС России по Тамбовской области в Тамбовском районе Е.А. Бетиной, изложенном в судебном заседании, в данном случае в силу положений Конвенции о правах человека, возможно применение санкции ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в части взыскания штрафа, без выдворения за пределы РФ.
Помимо объяснений Бучумаш Н.Г., данных в суде, её виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, содержащим сведения об обстоятельствах уклонения от выезда из Российской Федерации; письменным объяснением Бучумаш Н.Г.; миграционной картой.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Бучумаш Н.Г., Суркову М.И. судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Бучумаш Н.Г. в совершении нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, её объяснениями в судебном заседании; а также протоколом об административном правонарушении МС № 100485.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судом установлено, что Бучумаш Н.Г. не смогла вовремя выехать с территории Российской Федерации, поскольку на территории Украины начался вооруженный конфликт. Исходя из указанных положений Конвенции о защите прав человека суд находит возможным не применять к Бучумаш Н.Г. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Кроме того, суд при определении вида и размера наказания, принимает во внимание, что ранее Бучумаш Н.Г. не привлекалась на территории Российской Федерации к уголовной и административной ответственности.
Учитывая изложенное, а также характер совершенного Бучумаш Н.Г. административного правонарушения, её личность, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бучумаш Н. Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> <данные изъяты>) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет, указанный в постановлении.
Реквизиты уплаты административного штрафа:
УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Тамбовской области)
ИНН 6829017222
КПП 682901001
Расчетный счет: 40101810000000010005
ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
БИК 046850001
КБК 19211640000016020140
ОКТМО 68640000
вид платежа 501 штраф
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.
Судья: Е.Е. Игошина
