Дата принятия: 14 июля 2014г.
Дело об административном правонарушении № 5-60/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
а. Адыге-Хабль 14 июля 2014 года
Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской республики Косов Ю.А.,
при секретаре Соновой М.К.,
с участием государственного инспектора Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Мижева Б.Х.,
представителя правонарушителя ОАО Эркен-Шахарское ЖКХ - Катагановой О.А. (доверенность от 16 мая 2014 года № 1-699),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО Эркен-Шахарское ЖКХ, расположенного по адресу: Ногайский муниципальный район, п. Эркен-Шахар, ул. Советов, 7,
Катаганова О.А. от услуг адвоката отказалась и подтвердила вышеуказанное обстоятельство
УСТАНОВИЛ:
27 мая 2014 года государственным инспектором Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Мижевым Б.Х. в присутствии законного представителя ОАО Эркен-Шахарское ЖКХ генерального директора Кумукова Х.Д. проведена проверка здания и помещений ОАО Эркен-Шахарское ЖКХ. В ходе проверки выявлены нарушения действующих требований пожарной безопасности, а именно: инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с разделом 18 ППР от 25.04.2012 № 390 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 6 п. 3; пожарные гидранты в нерабочем состоянии, ОАО Эркен-Шахарское ЖКХ недоукомплектован первичными средствами пожаротушения, в помещении № 42 дома №7 по улице Советов эксплуатируется временная электропроводка, а также имеются места с видимыми нарушениями изоляции, деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом.
Тем самым руководителем ОАО Эркен-Шахарское ЖКХ Кумуковым Х.Д. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Катаганова О.А. отказалась от услуг адвоката, факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Заявила, что нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, частично устранены, по мере поступления финансовых средств будут устранены полностью.
Государственный инспектор Адыге-Хабльского и Ногайского районов по пожарному надзору Мижев Б.Х. пояснил, что Кумуков Х.Д. действительно допустил нарушение требований пожарной безопасности, вина его в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается материалами об административном производстве. Просит приостановить административную деятельность помещения № 42 дома № 7 по ул. Советов поселка Эркен-Шахар, сроком на 30 (тридцать) суток..
Изучив материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях Кумукова Х.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), в соответствии с федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «О правилах пожарной безопасности в РФ», устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Совершение данного административного правонарушения подтверждается, следующими материалами дела :
- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 57 от 27 мая 2014 года;
- предписанием по устранению требований пожарной безопасности № 195/1/180 от 7 ноября 2013 года;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 200 от 07,11,2013 года;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 72 от 27,05,2014 года;
- протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 71 от 07,11,2013 года;
- Постановлением о наложении административного взыскания № 76 от 8 ноября 2013 года;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 195 от 25,10,2013 года;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 71 от 12,05,2014 года;
- определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 28,05,2014 года;
Согласно ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Согласно протокола об административном правонарушении № 171 от 07,11,2013 года и постановления о наложении административного взыскания № 76 от 8 ноября 2013 года руководитель ОАО Эркен-Шахарское ЖКХ Кумуков Х.Д совершивший правонарушение по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6 (шести) тысяч рублей. Существом правонарушения явилось: - инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с разделом 18 ППР от 25.04.2012 № 390 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 6 п. 3; пожарные гидранты в нерабочем состоянии, ОАО Эркен-Шахарское ЖКХ недоукомплектован первичными средствами пожаротушения, в помещении № 42 дома №7 по улице Советов эксплуатируется временная электропроводка, а также имеются места с видимыми нарушениями изоляции, деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кумуковым Х.Д. повторно совершено правонарушение, выразившееся в нарушении норм и правил пожарной безопасности на территории ОАО Эркен-Шахарское ЖКХ помещение № 42 дома № 7 по ул. Советов.
Обстоятельств, смягчающим, либо отягчающих ответственность в соответствии с ч. 1 ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.
С учетом того, что эксплуатация помещения № 42 дома № 7 по улице Советов поселка Эркен-Шахар представляет угрозу жизни и здоровью людей, а менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости административного приостановления эксплуатации помещения № 42 дома № 7 по улице Советов поселка Эркен-Шахар, сроком на 30 (тридцать) суток.
Административное приостановление деятельности досрочно может быть прекращено судьей по ходатайству Кумукова Х.Д. после устранения нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить администрации ОАО Эркен-Шахарское ЖКХ административное наказание по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности помещения № 42 дома № 7 по улице Советов поселка Эркен-Шахар, сроком на 30 (тридцать) суток.
Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить в Адыге-Хабльский районный отдел УФССП.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 дней со дня получения его копии.
Председательствующий по делу :
Судья
Адыге-Хабльского районного суда КЧР Косов Ю.А.