Дата принятия: 14 июля 2014г.
дело № 5-8-2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Крутинского районного суда Омской области Балакова О.В.
при секретаре Савочкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 14 июля 2014 года материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица, Администрации Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, "..." - в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Юридическим лицом, Администрацией Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
ДД.ММ.ГГГГ с "..." по "..." при проведении плановой проверки Администрации Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, выявлены нарушения санитарного законодательства:
- не разработана и не выполняется программа производственного контроля качества воды;
- на колодце, расположенном по <адрес>, отсутствует крышка, прикрывающий оголовок колодца;
- на колодцах, расположенных по <адрес>, не сделан замок из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1м, а также отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета;
- на колодцах, расположенных по <адрес>, вокруг колодца отсутствует ограждение;
– шахты колодцев по <адрес> имеют глубокие трещины и червоточины, поражены грибком и плесенью;
– в шахтах колодцев, расположенных по <адрес>, отсутствуют чугунные скобы для ремонта и очистки колодцев;
качество воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источника» из питьевых колодцев расположенных по адресу:
- <адрес> - по микробиологическим показателям: ТКБ - 1,6 КОЕ в 100 мл, при норме – не допускается в 100 мл; ОКБ – 1,6 КОЕ в 100 мл, при норме – не допускается в 100 мл (протокол исследования от 21.04.2014г №509)
- <адрес> - по микробиологическим показателям ТКБ -2,6 КОЕ в 100 мл, при норме – не допускается в 100 мл; ОКБ – 2,6 КОЕ в 100 мл, при норме – не допускается в 100 мл; ОМЧ – в 1 мл 130 КОЕ, при норме – не более 100 КОЕ в 1 мл. (протокол исследования от 21.04.2014г №508), что подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от 21.04.2014г
В судебное заседание представитель ТО «ГУ Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе» не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В судебном заседании Глава Администрации Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области С.Г.И. не отрицал, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что выявленные нарушения допущены из-за отсутствия денежных средств в поселении. Работы по устранению выявленных нарушений уже ведутся.
Изучив дело об административном правонарушении, выслушав Главу Администрации Яманского сельского поселения, суд считает, что в деяниях Администрации Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
Вина Администрации Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области в инкриминируемом правонарушении подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами.
Так, протокол об административном правонарушении без номера от ДД.ММ.ГГГГ был составлен главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребсоюза по Омской области в Тюкалинском районе в отношении Администрации Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области по ст.6.5 КоАП РФ, в протоколе указаны нарушения, установленные в ходе плановой проверки:
- не разработана и не выполняется программа производственного контроля качества воды;
- на колодце, расположенном по <адрес>, отсутствует крышка, прикрывающий оголовок колодца;
- на колодцах, расположенных по <адрес>, не сделан замок из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1м, а также отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета;
- на колодцах, расположенных по <адрес>, вокруг колодца отсутствует ограждение;
– шахты колодцев по <адрес> имеют глубокие трещины и червоточины, поражены грибком и плесенью;
– в шахтах колодцев, расположенных по <адрес>, отсутствуют чугунные скобы для ремонта и очистки колодцев;
качество воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источника» из питьевых колодцев расположенных по адресу:
- <адрес> - по микробиологическим показателям: ТКБ - 1,6 КОЕ в 100 мл, при норме – не допускается в 100 мл; ОКБ – 1,6 КОЕ в 100 мл, при норме – не допускается в 100 мл (протокол исследования от 21.04.2014г №509)
- <адрес> - по микробиологическим показателям ТКБ -2,6 КОЕ в 100 мл, при норме – не допускается в 100 мл; ОКБ – 2,6 КОЕ в 100 мл, при норме – не допускается в 100 мл; ОМЧ – в 1 мл 130 КОЕ, при норме – не более 100 КОЕ в 1 мл. (протокол исследования от 21.04.2014г №508), что подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от 21.04.2014г
Выявленные нарушения подтверждаются Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязанных требований, протоколами испытаний.
В силу п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
В п.4 ч.1 ст.4 Устава Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района также указано, что к вопросам местного значения Яманского сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд пришел к выводу о том, что у Администрации Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, имелась возможность избежать нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду считать доказанной вину юридического лица, Администрации Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Суду не представлено обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
С учетом совокупности перечисленных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить наказание юридическому лицу в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо, Администрацию Яманского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области, "..." - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Получатель платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), банк получателя :ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области ИНН/КПП: 5503088113/ 550401001 БИК: 045209001 ОКТМО: 52626425 р/с № 40101810100000010000 КБК:14111628000016000140
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Крутинский районный суд в течение десяти дней.
Судья:
