Дата принятия: 14 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Троицк 14 июля 2014 года.
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Дергунова В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Никифоровой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ 1979 года рождения, уроженки <адрес>, гр. России, замужней, имеющей среднее специальное образование, имеющей на своем иждивении 2 несовершеннолетних детей, работающей <данные изъяты>», проживающей по <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Троицк и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах Прокудиной М.С. в целях реализации приказа Роспотребнадзора от 22 апреля 2014 года №297 «О проведении внеплановых проверок в отношении <данные изъяты>» было проведено административное расследование в отношении должностного лица - директора магазина «<данные изъяты>» Никифоровой О.А., расположенного в <адрес>, <адрес>, допустившей реализацию пищевой продукции с нарушением порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно:
груши Конференция урожай 2013 года 2 ящика по 18 кг по цене 75 рублей 60 копеек за 1 кг, импортер <данные изъяты>», №. <адрес>, в маркировке которой отсутствуют сведения о количестве пищевой продукции, сроке годности, условий хранения, чем нарушены требования п. 4.2 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции ТР ТС 021/2011, ч.2 ст.3 Федерального закона №29-ФЗ от 02 января 2000 г. «О качестве и безопасности пищевой продукции», п.5 ст.5, чт.10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;
печень говяжья замороженная по цене 184 рубля 20 копеек, без соответствующей маркировки о наименовании пищевой продукции, даты ее изготовления, сроке годности, условий хранения, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождение организации - импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - импортера, чем нарушены требования п.4.1 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, ч.2 ст.3 Федерального закона №29 -ФЗ от 02 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевой продукции», п.5 ст.5, ст.10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
Товар выставлен на витрину при наличии ценников. Владелец товара никоим образом не определил, что товар не предназначен для продажи.
Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №880 установлено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
В силу ст.4 ч.4.12 п.6,7 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии и потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой продукции. Маркировка пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, предусмотренная частью 4.2 настоящей статьи, должна наноситься на транспортную упаковку, и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещенный в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, либо содержаться в документах, сопровождающих пищевую продукцию.
На основании ст. 5 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» соответствие маркировки пищевой продукции техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований к маркировке непосредственно и выполнением требований технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, устанавливающих дополнительные требования к ее маркировке.
Пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям маркировки, установленным нормативной и технической документацией.
Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ч.1 ст.10 Технического регламента по безопасности пищевой продукции).
Как следует из требований ч.2 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности(для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроков годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
На основании п.5 ст.5 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Таким образом, 23 июня 2014 года в 10 часов 40 минут в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в ходе проверки были выявлены нарушения требований п.4.1 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, ч.2 ст.3 Федерального закона №29 -ФЗ от 02 января 2000 г. «О качестве и безопасности пищевой продукции», п.5 ст.5.10 Закона от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
Должностное лицо - директор магазина Никифорова О.А. допустила реализацию пищевой продукции с нарушением порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, чем нарушила установленные требования технических регламентов.
Должностное лицо Никифорова О.А. осознавала противоправный характер своего бездействия, прямо не желала наступления вредных последствий, но сознательно их допускала.
Своими действиями должностное лицо - директор магазина Никифорова О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, т.е. маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Троицк и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах Прокудина М.С. в судебном заседании подтвердила, что в ходе проверки магазина «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, были выявлены данные нарушения, в связи с чем, просит назначить директору магазина наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Никифорова О.А. при рассмотрении дела участвовала, вину свою в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаивается.
Вина Никифоровой О.А. подтверждается:
-приказом №159 от 28 мая 2014 года о проведении внеплановых проверок в отношении <данные изъяты>» (л.д.3),
-распоряжением от 27 мая 2014 года о проведении внеплановой проверки в отношении <данные изъяты>», расположенном по адресу : г<адрес> (л.д.4-7);
- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 июня 2014 г. (л.д.12-13),
-товарной накладной (л.д.15-17),
-фотографиями продукции - груши и печени говяжьей (л.д.18-20),
-актом списания от 23 июня 2014 года (л.д.21),
-объяснением Никифоровой О.А. от 23 июня 2014 г. (л.д.14),
-приказом о переводе работника на другую работу от 22 аперля 2014 года (л.д.24),
-должностной инструкцией директора магазина «<данные изъяты>» (л.д.25-28).
Протокол об административном правонарушении от 26 июня 2014 года составлен правомерно, в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полномочным лицом.
Суд, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, предусмотренным ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и смягчающим административную ответственность Никифоровой О.А. является признание вины, ее раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность Никифоровой О.А., не имеется.
Срок для привлечения Никифоровой О.А. к административной ответственности не истёк.
Учитывая личность Никифоровой О.А., то обстоятельство, что она ранее не привлекалась к административной ответственности, раскаивается в совершении правонарушения, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судья полагает необходимым применить в отношении нее административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ч.1 ст.14.4 6, ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора магазина «<данные изъяты> Никифорову ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60(шестидесяти) дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении в добровольном порядке.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области).
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск,
БИК 047501001,
Сч.№ 40101810400000010801,
КБК 14111601000016000140,
ОКАТО 75752000,
ИНН 7451216069,
КПП 745101001.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.
Судья:
