Дата принятия: 14 февраля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
««14» февраля 2014 года г. Усть - Лабинск
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В.
при секретаре Федоренко Л.И.
рассмотрев административный материал в отношении Саркисян К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил административный материал в отношении ИП Саркисян К.А. о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Прокуратурой Усть-Лабинского района с привлечением инспектора отдела УФМС РФ по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе 24.07.2013 г. в период времени с 13 час. 20 мин. до 14 час. 00 мин. проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при осуществлении трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы в деятельности цеха по изготовлению мебели, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> В ходе проверки установлено, что 24.07.2013 г. гражданин <данные изъяты> К., ДД.ММ.ГГГГ г., осуществлял охрану цеха по производству столярных изделий по адресу: <адрес> <адрес> без разрешения на работу либо патента. К., пояснил, что с апреля 2013 г. по настоящее время «безвыездно» проживал и осуществлял трудовую деятельность в должности сторожа в цехе по производству столярных изделий. Также осуществлял уборку прилегающей территории, производил заготовку деталей для мебели. Данного гражданина для осуществления трудовой деятельности привлек ИП Саркисян К.А.. заработная плата выплачивалась ежемесячно с апреля 2013 г. в размере 15 000 руб..
В судебном заседании ст.помощник прокурора Усть-Лабинского района Степанова Р.Е. просила суд назначить наказание ИП Саркисян К.А. в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Саркисян К.А. в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью и просил суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Срок приостановления деятельности предприятия, оставляет на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании было установлено, что прокуратурой Усть-Лабинского района с привлечением инспектора отдела УФМС РФ по Краснодарскому краю в Усть-Лабинском районе, 24.07.2013 г. в период времени с 13 час. 20 мин. до 14 час. 00 мин. проведена проверка соблюдения миграционного законодательства при осуществлении трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы в деятельности цеха по изготовлению мебели, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Данный объект проверен во исполнение задания прокуратуры края от 03.07.2013 г. № 7/1-21-2013 о проведении проверки исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что 24.07.2013 г. гражданин <данные изъяты> К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял охрану цеха по производству столярных изделий по адресу: <адрес> <адрес> без разрешения на работу либо патента. К., пояснил, что с апреля 2013 г. по настоящее время «безвыездно» проживал и осуществлял трудовую деятельность в должности сторожа в цехе по производству столярных изделий. Также осуществлял убору прилегающей территории, производил заготовку деталей для мебели. Данного гражданина для осуществления трудовой деятельности привлек ИП Саркисян К.А.. Заработная плата выплачивалась ежемесячно с апреля 2013 г. в размере 15000 руб.. Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от 17.09.2010 г. по адресу: <адрес> <адрес> расположено: здание электроцеха, нежилое, площадь 274,5 кв.м., принадлежащее на праве собственности Саркисян К.А..
Указанные обстоятельства подтверждаются копией: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2013 г. заместителя прокурора Усть-Лабинского района Ляшенко В.А.; справки главы администрации Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района; объяснения К. о т24.07.2013 г.; национального паспорта <данные изъяты> К.; отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; патента; квитанций об уплате государственной пошлины; миграционной карты; фотоматериалов; справки ст. помощника прокурора Баклаженко Е.Г. от 24.07.2013 г.; свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Саркисян К.А.; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании было установлено, что К., не относится к числу лиц, на которых распространяются исключения, предусмотренные п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» из требований ст. 13 данного закона.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ИП Саркисян К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение.
Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.6, ст. 29.10, ст. 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП Саркисян К., (запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ г., основной государственный регистрационный номер записи № в ИФНС по Динскому району, свидетельство о государственной регистрации серии №, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии №, дата постановки на учет 06.02.2006 г. в ИФНС России по Динскому району код № №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Приостановить деятельность цеха по производству столярных изделий, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> путем опечатывания двух входных дверей, на срок 30 (тридцать) суток. Срок исчислять с 11 час. 00 мин. 14 февраля 2014 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения данного постановления.
Исполнение настоящего постановления поручить Федеральной службе судебных приставов по Усть-Лабинскому району.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: К.В. Салалыкин
