Дата принятия: 14 февраля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Торжок 14 февраля 2014 года.
Судья Торжокского городского суда Тверской области Шабанова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Абуняева И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
Абуняева Ильмира Ринатовича, *** задержанного 13 февраля 2014 года в 17:15,
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
14 февраля 2014 года участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Торжокский» возбуждено дело в отношении Абуняева И.Р. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе проверки было установлено, что Абуняев И.Р. является гражданином республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 28 апреля 2013 года, был поставлен 30 апреля 2013 года на миграционный учёт по адресу***, сроком пребывания до 26 июля 2013 года. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, её пределы не покинул, находится на территории России без постановки на миграционный учёт.
В судебном заседании Абуняев И.Р. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в судебном заседании переводчик ему не требуется. Раскаивается в том, что совершил административное правонарушение, указав, что он является гражданином республики Узбекистан. Приехал в Российскую Федерацию 28 апреля 2013 года на автобусе. 30 апреля 2013 года он прибыл в г. Торжок, где встал на миграционный учёт по адресу***. По указанному адресу проживает до настоящего времени. Срок пребывания закончился 26 июля 2013 года, однако выехать своевременно не смог, из-за отсутствия денег. Он понимал, что нарушает миграционный режим. Просил не применять к нему принудительное выдворение, поскольку желает выехать из Российской Федерации самостоятельно.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Абуняевым И.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
Абуняев И.Р. не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В судебном заседании достоверно установлено, что Абуняев И.Р. прибыл в Российскую Федерацию 28 апреля 2013 года, получил миграционную карту. 30 апреля 2013 года поставлен на миграционный учёт по адресу***, срок пребывания до 26 июля 2013 года. Поскольку Абуняев И.Р. по истечении установленного срока территорию Российской Федерации не покинул, не продлил срок временного пребывания, с 27 июля 2013 года он находится в Российской Федерации не имея право на такое пребывание (проживание). Являясь в этой связи иностранным гражданином - гражданином республики Узбекистан, Абуняев И.Р. совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении предусмотренного законом срока пребывания.
Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ).
Доказательствами вины Абуняева И.Р. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 14 февраля 2014 года; объяснение лица по факту совершённого правонарушения; досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан.
Квалификация действий Абуняева И.Р. по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №207-ФЗ) является правильной, поскольку часть 1.1. этой статьи вступила в силу 09 августа 2013 года, то есть действовала на день обнаружения административного правонарушения, которое является длящимся.
При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Абуняева И.Р. раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица представленные материалы не содержат, в судебном заседании не установлено.
Оценивая нарушение режима пребывания Абуняевым И.Р. в Российской Федерации, как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, полагаю назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
Исходя из характеризующих личность виновного лица сведений, отсутствие у него легальных источников дохода, длительность его пребывания до настоящего времени на территории Российской Федерации без законных оснований с 27 июля 2013 года, полагаю необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - спецприемнике для содержания лиц, задержанных в административном порядке при УМВД по г. Твери.
Руководствуясь частью 1.1. статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
признать гражданина республики Узбекистан Абуняева Ильмира Ринатовича, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с задержанием и содержанием в спецприемнике для содержания лиц, задержанных в административном порядке, при УМВД по г. Твери.
Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, получатель штрафа УФМС по Тверской области, ИНН 6901091580, КПП 690101001, КБК 19211640000016020140, код ОКТМО 28750000, наименование платежа: административный штраф.
Судья /подпись/
