Постановление от 14 февраля 2014 года

    №5-47/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г.п. Залукокоаже                                    14 февраля 2014 года
 
    Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Махов Р.Ш.,
 
    при секретаре Заифове А.Х.,
 
    с участием представителя УФМС России по КБР - инспектора ОИК УФМС России по КБР Жилова А.А.,
 
    гражданина Вьетнама - НТБ.,
 
    переводчика - НХТ.,
 
    рассмотрев поступившие из Управления Федеральной миграционной службы России по КБР материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в отношении гр. Вьетнама НТБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающей по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>,
 
установил:
 
    В соответствие с протоколом ОИК УФМС России по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ., при проверке соблюдения норм миграционного законодательства установлено, что гр. Вьетнама НТБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывает в Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ. С ее слов, документы утрачены в <адрес> в августе 2013 года, однако об их утрате, в органы ФМС она не сообщила. Таким образом, указанная гр. Вьетнама нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в РФ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, объяснением НТБ., данном при составлении протокола, согласно которому она потеряла паспорт в <адрес> в августе 2013 году. Указанное также было подтверждено в судебном заседании гр. Вьетнама НТБ..
 
    В судебном заседании представитель УФМС России по КБР Жилов А.А., считая допущенные нарушения требований Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, выявленные в ходе проведения проверки существенными, просил признать правонарушителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении и заслушав стороны суд приходит к выводу, что гр. Вьетнама НТБ. в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, ст. 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413, не подала заявления об утрате документов, дающих право на пребывание в РФ в соответствующий орган ФМС, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ. Из материалов дела об административном правонарушении, в действиях гр. Вьетнама, не усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния.
 
    Таким образом, с учетом личности правонарушителя, обстоятельств и тяжести совершенного правонарушения, суд считает возможным наложение штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Относительно дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к следующему.
 
    Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008) указал, что при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Ко АП РФ, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    На основании изложенных обстоятельств, учитывая отсутствие у гр. Вьетнама НТБ. документов, подтверждающих право пребывания, проживания в РФ (паспорта, визы и пр.), принимая во внимание обстоятельства совершения рассматриваемого правонарушения и в целях предотвращения совершения новых правонарушений суд считает необходимым применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз.7 ст.24 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья
 
постановил:
 
    Гражданку Вьетнама НТБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Обязать гражданку Вьетнама НТБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный штраф в размере <данные изъяты>) рублей внести на счет УФК №
 
    Постановление может быть обжаловано через Зольский районный суд КБР в Верховный Суд КБР в 10-дневный срок с момента получения его копии.
 
    Судья Зольского
 
    районного суда КБР                                                                    Р.Ш. Махов
 
    Согласовано           Р.Ш. Махов