Дата принятия: 14 февраля 2014г.
Дело № 5-32/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ульяновск 14 февраля 2014 года
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Бессчётнова Е.Б.,
с участием главного специалиста – эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1., действующего на основании доверенности,
директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 66 ФИО2
при секретаре Базыкиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 66, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13-30 ч. в ходе проведения плановой выездной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> было установлено, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 66 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего
- СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно:
1. отделка стен в кабинете географии № выполнена без обоев, что делает невозможным проведения качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Пункт 4.28.
2. согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (Аттестат аккредитации № № по результатам измерений уровней искусственной освещенности отклонений 41%, по коэффициенту пульсации освещенности 20,7%, что не соответствует требованиям таб. № СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
3. В санитарных узлах не установлены держатели для туалетной бумаги и приспособления для бумажного полотенца (или электрополотенца) Пункт 4.25.
4. в узлах около умывальных раковин отсутствуют бумажные полотенца, туалетная бумага. Пункт 4.27.
5. помещения медицинского блока не оснащены бытовыми термометрами для контроля температурного режима п. 6.2.
- СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:
1. медкабинет (кабинет приема врача и медсестры) не оборудован достаточным количеством бактерицидных установок для достижения заданного уровня бактерицидной эффективности в течение не более 0,25-0,5 часов облучения п. 11.12 раздела 1, а именно п. 7.1 руководства Р3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».
2. Не выделено отдельное помещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря помещений медицинского блока п. 11.11 раздела I.
В судебном заседании директор МБОУ СОШ№ 66 ФИО3 с выявленными в ходе проверки нарушениями согласилась, указала, что принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Часть уже устранена, остальные запланированы на июнь 2014г.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 66 доказана актом проверки от 25.12.2013г., зафиксировавшим вышеизложенные нарушения, распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области о проведении плановой проверки; объяснениями ФИО4., протоколом об административном правонарушении.
Действия Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 66 подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч.3 ст. 39 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п. 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.
Согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 настоящие санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.
Нарушение Муниципальным бюджетным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 66 требований СанПиН 2.4.2.2821-10, п.п. 4.28, 4.25, 6.2, СанПиН 2.1.3.2630-10, п.п. 11.12 раздела 1, 11.11 раздела 1 установлены представленными суду документами и не оспариваются МБОУ СОШ № 66.
Выявленные нарушения являются общественно-опасными и, не смотря на то, что приняты меры по устранению нарушений, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 66 не возможно применить ст. 2.9 КоАП РФ, признав совершенное правонарушение малозначительным.
Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако суд считает, что выявленные нарушения Муниципальным бюджетным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 66 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» с учетом степени, тяжести и количества выявленных нарушений представляли собой существенную угрозу общественным интересам.
Выявленные нарушения посягали на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия несовершеннолетних. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга несовершеннолетних лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны учреждения должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.
Такие обстоятельства, как добровольное устранение последствий правонарушения, материальное положение привлекаемого юридического лица, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются судом при назначении административного наказания.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что выявленные нарушения Санитарных правил к моменту рассмотрения дела частично устранены и принимаются меры по устранению оставшихся нарушений, а также учитывая материальное положение Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 66 и общественные интересы, приходит к решению, что наказание следует назначить в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 66 <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб. (Десять тысяч руб. 00 коп.).
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: в УФК по Ульяновской области, <данные изъяты>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Бессчётнова Е.Б.
