Дата принятия: 14 февраля 2014г.
Дело № 5-88\2014 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Калининград 14 февраля 2014 года
Судья Московского районного суда г. Калининграда – Станкевич Т.Э.
При секретаре – Ильченко И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КОАП РФ в отношении ООО «Отель Триумф Палас»
У С Т А Н О В И Л :
В соответствии с распоряжением заместителя главного государственного инспектора ХХ городского округа «ХХ». Ладушкинского и Мамоновского городских округов по пожарному надзору А.В.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ года, изданного с целью осуществления проверки за выполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка ООО «ХХ», расположенного по адресу: ХХ, ХХ. ХХ :
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут в помещении «нижнего» ресторана ООО «ХХ»,расположенного по адресу: г.ХХ ХХ ХХ, установлено, что ООО «ХХ» нарушило Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», принятый Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ г.. Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ г.. одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.: Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы», тверждённого и введённого в действие Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № 171; Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), принятые и введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 18-7. а именно:
В нарушение ст.2. 20 ФЗ № 69. пп.З. 4 ст.4 ФЗ № 123. п.4.3.4 СП 1.13130.2009. п.6.28* СНиП 21-01-97* - в помещении «нижнего» ресторана установлены криволинейные и винтовые лестницы:
В нарушение ст.2. 20 ФЗ № 69. пп.З. 4 ст.4 ФЗ № 123. п.4.3.4 СП 1.13130.2009. п.6.28* СНиП 21-01-97* - ресторан «нижний» не оборудован эвакуационными выходами.
Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Б.Д.А. вину Общества в совершении административного правонарушения не оспаривала. Указала, что в настоящее время Обществом принимаются меры к подысканию подрядчика, могущего осуществить необходимые работы по исправлению, выявленных в ходе проверки нарушений.
Представитель административного органа – К.О.Ю. просила о применении в отношении Общества административного наказания в виде административного приостановления деятельности «нижнего» ресторана, указав, что функционирование данного помещения, связано с массовым пребыванием людей и отсутствие эвакуационных выходов, случае возникновения пожара, может повлечь человеческие жертвы.
Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
Повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО «ХХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КОАП РФ подтверждается, как содержанием протокола об административном правонарушении, так и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной внеплановой проверки ООО «ХХ». Связанных с проверкой исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года; актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В связи с изложенным, нахожу вину ООО «ХХ» в совершении вмененного ему административного правонарушения доказанной, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч.5 ст. 20.4 КОАП РФ по признаку - Повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам.
При назначении юридическому лицу административного наказания, судом учитывается характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность Общества.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не имеется.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд относит полное признание вины в совершении административного правонарушения.
Санкция ч.5 ст. 20.4 КОАП РФ предусматривает для юридических лиц альтернативные наказания в виде административного штрафа и административного приостановления деятельности. Разрешая вопрос об определении вида административного наказания, подлежащего применению в отношении Общества, суд исходит из того, что согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, любая мера ответственности, в частности административной, предполагает определенное ограничение либо лишение тех или иных прав и свобод привлекаемого к ответственности правонарушителя. Эти ограничения составляют содержание наказания как адекватной реакции государства на совершенное правонарушение, с учетом соблюдения баланса публичных и частных интересов.
Согласно ч.1 ст. 3.12 КОАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в том числе, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и применяется, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд полагает, что именно такой вид наказания подлежит применению в отношении ООО «ХХ», ввиду того, что выявленные нарушения требований Пожарной безопасности, создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей. В случае возникновения пожара, поскольку относятся к эксплуатации помещения, в котором предусмотрено массовое пребывание людей.
В связи с применением в отношении ООО «ХХ» мер обеспечения по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года, указанный срок подлежит включению, при исчислении общего срока административного приостановления деятельности.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «ХХ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности «нижнего» ресторана, ООО «ХХ», расположенного по адресу: ХХ, ХХ, ХХ - сроком на 30 суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд ХХ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
Судья
