Постановление от 14 февраля 2013 года

 
Дело № 4а – 76/2013 (4а-943/2012)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Самара 14 февраля 2013 года
 
    Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя Батурова Г Г – Хайруллина Р.С. на постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области №674 от 09.07.2009г. и решение Самарского районного суда г.Самары от 25.08.2009г. по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л :
 
    постановлением начальника ОИК УФМС России по Самарской области №674 Батуров Г.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40.000 рублей.
 
    Решением Самарского районного суда г.Самары от 25.08.2009г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
 
    В надзорной жалобе Хайруллин Р.С., ссылаясь на то, что в ст.23 Федерального закона РФ от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» внесены изменения Федеральным законом РФ от 23.12.2010г. №385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу 15.02.2011г., касающиеся исключения обязанности принимающей стороны известить орган миграционного учета об убытии иностранного гражданина с места пребывания, и учитывая положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ об обратной силе закона, просит отменить постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области №674 от 09.07.2009г. и решение Самарского районного суда г.Самары от 25.08.2009г., производство по делу прекратить.
 
    Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы, нахожу, что состоявшиеся по делу решения подлежат отмене по следующим основаниям.
 
    Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением начальника ОИК УФМС России по Самарской области №674 Батуров Г.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ за то, что являясь директором ООО «<данные изъяты>», принимающей стороной для гражданина Китая ФИО1, не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не направил в УФМС России по Самарской области отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет ФИО1, убывшего из места пребывания 12.07.2008г., в нарушение требований ч.2 ст.23 Федерального закона РФ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в редакции, девствовавшей на момент совершения административного правонарушения),
 
    Согласно Федерального закона РФ от 23.12.2010г. №385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу 15.02.2011г., ст.23 Федерального закона РФ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» изложена в новой редакции, которая не предусматривает обязанность принимающей стороны направить не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина из места пребывания отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания в соответствующий орган миграционного учета.
 
    По сведениям, поступившим из УФМС России по Самарской области, постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области №674 от 09.07.2009г. о назначении Батурову Г.Г. административного штрафа в размере 40.000 руб. за совершение им административное правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, не исполнено.
 
    В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства и основываясь на положения п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области №674 от 09.07.2009г. и решение Самарского районного суда г.Самары от 25.08.2009г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в отношении Батурова Г.Г., прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области №674 от 09.07.2009г. и решение Самарского районного суда г.Самары от 25.08.2009г. в отношении Батурова Г.Г. отменить, производство по делу прекратить.
 
    В силу ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.
 
    Зам. председателя
 
    Самарского областного суда подпись Доминов Ю.В.
 
    Копия верна
 
    Зам. председателя
 
    Самарского областного суда: Доминов Ю.В.
 
    Секретарь: