Дата принятия: 14 февраля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 февраля 2013 года г.Бугульма РТ
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.А. Галимовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Адамант», расположенного по адресу: г.Бугульма, ул. Волкова, дом 15,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по РТ ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Адамант» составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ в связи с выявлением ДД.ММ.ГГГГ факта перекрытия <данные изъяты> кв.м плодородного слоя почвы мощностью гумусового горизонта <данные изъяты> см на земельном участке - пашня с кадастровым <данные изъяты>. В протоколе указано, что нарушение допущено ООО «Адамант», построившее бетонный ленточный фундамент без предварительного снятия чернозема на земельном участке сельскохозяйственного назначения; нарушены требования статей 12, 13, 42, 76 Земельного Кодекса РФ, статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ.
Государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по РТ ФИО2 в судебном заседании просила признать Общество с ограниченной ответственностью «Адамант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ. При этом пояснила, что на указанном земельном участке отсутствует складированный чернозем, имеются рядом с фундаментом кучи щебня, что подтверждается съемкой из космоса, из-под щебня также не снят плодородный слой почвы, нет разрешения на строительство, то есть земля используется не по назначению. Порча земли состоит в том, что она перекрыта бетонным ленточным фундаментом без предварительного снятия чернозема. Земля из-под фундамента не изымалась.Также под кучами ПГС необходимо было снять слой почвы, всё равно нарушение имеет место.
Представитель ООО «Адамант» ФИО3 в судебном заседании вину общества не признал и суду пояснил, что ленточный фундамент был возведен на территории с предварительным снятием плодородного слоя почвы на глубину 40-50 см. Фундамент не может быть поставлен на поверхность земли, он просто не сможет так держаться. На этом месте планируется помещение сельскохозяйственного назначения, состоящее из трех частей: теплицы, склада под удобрение, склада для хранение сельскохозяйственной продукции. Проверка проведена на участке, не указанном в распоряжении Управления Россельхознадзора по РТ.
Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 показали, что участвовали в строительстве данного фундамента примерно вы мае 2011 года. Сначала выкопали канаву на глубину 40-50 см, снят чернозем до глины, ставилась опалубка и заливалась бетоном. Часть плодородного слоя почвы оставили внутри фунтамента, часть разбросали на участке для посадки картофеля.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд пришел к следующим выводам.
В подтверждение вины ООО «Адамант» суду представлены:
- акт обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено перекрытие ленточным бетонным фундаментом плодородного слоя почвы обществом с ограниченной ответственностью «Адамант» на участке с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> м2; произведен обмер бетонного фундамента, замеры мощности гумусового горизонта, который составил <данные изъяты> см и отобраны почвенные образцы для определения степени плодородности почвы;
- протокол осмотра территории № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на земельном участке сельскохозяйственного назначения вдоль Федеральной дороги <данные изъяты> построен фундамент ленточный без углубления в грунт шириной <данные изъяты> м; ООО «Адамант» перекрыл ленточным бетонным фундаментом, плодородный слой почвы мощностью гумусового горизонта <данные изъяты> см на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> м2;
- обмер площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,
- акты №№ отбора почвенных проб от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с земельного участка сельскохозяйственного назначения ООО «Адамант» кадастровый номер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> м были отобраны почвенные пробы;
- протоколы испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено и признается лицом, составившим протокол об административном правонарушении, что наличие либо отсутствие плодородного слоя почвы под фундаментом не проверялось: почва из-под фундамента не изымалась и её исследование не проводилось.
Показания допрошенных в суде свидетелей ФИО4 и ФИО5 противоречат доводам государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по РТ ФИО2, обстоятельствам, указанным в протоколе, актах и устранить данное противоречие в судебном заседании невозможно. Доказательств, подтверждающих совершение ООО «Адамант» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, суду не представлено, поэтому производство по данному делу следует прекратить за отсутствием события правонарушения.
Уничтожение плодородного слоя почвы под кучами ПГС не вменено в вину ООО «Адамант», суд не может выйти за рамки составленного протокола, ухудшив положение лица, в отношении которого ведется производство по данному административному делу.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, частью 1 статьи 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Адамант» прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Копию постановления вручить ООО «Адамант», государственному инспектору отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по РТ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.
Судья: подпись
