Постановление от 14 февраля 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 14 февраля 2013 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шах-Даг», юридический адрес: г. Шадринск, ул. Ефремова, 4, осуществляющего эксплуатацию здания кафе «1000 и одна ночь», по адресу: г. Шадринск, ул. Комсомольская, д. 16, ИНН 4502018577, ОГРН 1064502014720,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    При осуществлении проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах (далее по тексту Роспотребнадзор), проведённой 28 ноября 2012 года, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Шах-Даг» (далее по тексту ООО «Шах-Даг») при эксплуатация кафе «1000 и 1 ночь», расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. Комсомольская, д. 16, допустило следующие нарушения: для сбора мусора и пищевых отходов на территории, прилегающей к зданию установлено 3 контейнера, при этом отсутствует контейнерная площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, крышки на контейнерах отсутствуют. Мусоросборники заполнены более 2/3 их объема. Нарушен п. 2.6 СП 2.3.6.10.79-01 При эксплуатации предприятия общественного питания помещение коридора кафе захламлено мусором и твердыми бытовыми отходами, нарушен п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01. При эксплуатации здания кафе не соблюдены меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе: использование тары, изготовленной из материалов, устойчивых к повреждению грызунами (картонные коробки), отсутствие для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей, регулярная их очистка. Нарушен п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 Не соблюдена периодичность вывоза ТБО, согласно п. 2.2.1 СП и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» Не упорядочено хранение дезинфицирующих средств, хранятся в коридоре в упаковке без какой-либо маркировки. Тем самым нарушены требования ст.ст. 11, 17, 25 ФЗ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.6, 5.11 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.2.1 Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.7 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
 
    Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Шах-Даг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Шах-Даг» Грязнов А.Н., действующий на основании доверенности от 18.12.2012 г., вину общества признал, суду пояснил, что факт совершения административного правонарушения, указанного в протоколе № 519 не оспаривает, часть нарушений были устранены еще в декабря 2012 г., вину в совершении административного правонарушения Общество признает, в настоящее время указанные нарушения устранены, что подтверждается актом-справкой и иными материалами дела. Просил суд назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
 
    В судебном заседании представитель Роспотребнадзора, действующая на основании доверенности № 104 от 11.10.2012 г. Кутырева О.Н., просила признать ООО «Шax-Даг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Однако, учитывая, что нарушения были устранены, хотя факт нарушений имел место, полагала возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
 
    Кроме признания представителем ООО «Шах-Даг» вины общества, вина юридического лица полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно:
 
    Согласно протоколу № 519 от 14 декабря 2012 г. следует, что по результатам проведения административного расследования в отношении ООО «Шах-Даг» был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и установлено, что:
 
    при эксплуатации кафе для сбора мусора и пищевых отходов на территории, прилегающей к зданию, установлено 3 контейнера, при этом отсутствует контейнерная площадка с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны, крышки на контейнерах отсутствуют. Мусоросборники заполнены более 2/3 их объема. Нарушен п. 2.6 СП 2.3.6.10.79-01;
 
    при эксплуатации предприятия общественного питания помещение коридора кафе захламлено мусором и твердыми бытовыми отходами, нарушен п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01;
 
    при эксплуатации здания кафе не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе: использование тары, изготовленной из материалов, устойчивых к повреждению грызунами (картонные коробки) отсутствие для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей регулярная их очистка. Нарушен п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02;
 
    не соблюдается периодичность вывоза ТБО, согласно п. 2.2.1 СП и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»: При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года должен быть не более трех суток, в теплое время не более одних суток. Согласно представленного договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, периодичность вывоза составляет 2 контейнера 2 раза в неделю. В наличии имеется три контейнера, то есть опорожнение и вывоз трех контейнеров ТБО в соответствии с действующими санитарными правилами не осуществляется;
 
    не упорядочено хранение дезинфицирующих средств, хранятся в коридоре в упаковке без какой-либо маркировки. Так, согласно п. 2.7 СП 3.51378-03, дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика с этикеткой, в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях. Тарная этикетка хранится весь период хранения дезинфекционного средства (л.д. 5-7).
 
    В соответствии с определением о передаче дела об административном правонарушении от 14 декабря 2012 г., установлено, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском районе, Шатровском, Каргапольском районах поступила письменная информация ОАО «Шадринский телефонный завод» о фактах нарушения санитарных норм при эксплуатации кафе «1000 и одна ночь», по адресу: г. Шадринск, ул. Комсомольская, д. 16, с приложенными фотоматериалами. На основании данной информации вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках расследования были направлены запросы на получение необходимой документации и осуществлен выезд и осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, где и были выявлены вышеуказанные нарушения (л.д. 3-4).
 
    В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 28 ноября 2012 г., установлено, что на территории кафе «1000 и одна ночь» нарушены санитарно-эпидемиологические требования и нормы. Также установлено, что имеется договор на вывоз мусора, заключенный с МП «Спецавтотранс», существует график вывоза мусора (л.д. 12-13).
 
    Согласно приобщенной к материалам дела фототаблицы, усматривается, что указанные в протоколе от 14 декабря 2012 г. нарушения действительно имели место (л.д. 10-11).
 
    В соответствии с заключением специалиста - эксперта от 14.12.2012 г., среди перечисленных нарушений санитарных правил нет формальных и второстепенных. Каждое из них может привести к возникновению и распространению заболеваний среди населения (л.д. 14-15).
 
    Вместе с тем, согласно договору на оказание услуг по дератизации от 24 декабря 2012 г. № 113, договору № 158/2013 на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от 25 декабря 2012 г., актом устранения нарушений от 24 января 2012 г., приложенной фототаблице и, наконец, акту-справке от 13.02.2013 г., указанные в протоколе № 519 от 14 декабря 2012 г., нарушения были устранены.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает установленным, что в действиях ООО «Шах-Даг» содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что при эксплуатации здания кафе «1000 и 1 ночь», расположенного по адресу: г. Шадринск Курганской области, Комсомольская, д. 16, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
 
    В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица, в соответствии с осуществляемой им деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 24 указанного закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В силу закона субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, осуществляющие эксплуатацию жилых помещений и общественных помещений, зданий.
 
    Следовательно, суд приходит к следующим выводам.
 
    Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Нарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа или приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не остановлено.
 
    Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным, назначить ООО «Шах - Даг» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шах-Даг», юридический адрес: Курганская область, г. Шадринск, ул. Ефремова, д. 4, ИНН 4502018577, ОГРН 1064502014720 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет № 40101810000000010002, получатель платежа: УФК по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области) ИНН 4501113122, КПП 450101001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, БИК 043735001, ОКАТО 37405000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа - штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
 
    Судья: И.С. Воронцов