Дата принятия: 14 августа 2014г.
Судья: Панкова М.А. г. Самара
Состав СК: Яковлева В.В. (предс.)
Евдокименко А.А. (докл.)
Набок Л.А.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 44г- 48/2014
ПРЕЗИДИУМА САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
14 августа 2014г. Президиум Самарского областного суда в составе:
Председателя: Дроздовой Л.П.
Членов: Кудинова В.В., Шкурова С.И., Филатовой Г.В., Шуликиной С.М., Аганиной Л.А., Бондаревой Л.М.
при секретаре Тимохиной Е.А.
рассмотрел в судебном заседании по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Кировского районного суда г. Самары от 30.09.2013г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 03.12.2013г. гражданское дело по иску Курамшина Н.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, по которому судьей Самарского областного суда Холодилиной Л.Л. вынесено определение от 11.07.2014г. о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Самарского областного суда.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Холодилиной Л.Л., объяснения представителя Министерства имущественных отношений Филипповой Е.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №), объяснения Курамшина Н.М. и его представителя Савиловой А.Р. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.), объяснения представителя СТ «Железнодорожник» Михеевой Т.А. (на основании протокола заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ.), президиум
У С Т А Н О В ИЛ:
Курамшин Н.М. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: г. <адрес>.
В обоснование своих требований истец указал на то, что данный участок предоставлен ему СТ «Железнодорожник» в пользование под разведение сада и использование в качестве дачного участка на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. № №. Министерством имущественных отношений Самарской области его заявление о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что цель использования испрашиваемого земельного участка (садоводство) не соответствует основным видам разрешенного использования, предусмотренным для территориальной зоны ПК-1 – зоны предприятий и складов V-IV класса вредности. Отказ считает незаконным, поскольку СТ «Железнодорожник» было создано при Райпрофсоже Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельных участках, предоставленных Куйбышевской железной дороге в полосе отвода. Управлению железной дороги был отведен участок земли общей площадью <данные изъяты> га под расширение полосы отвода, а распоряжением заместителя начальника железной дороги разрешено использовать свободные земли в полосе отвода под садовые участки.
Ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок к территории общего пользования не относится и в красных линиях улиц и проездов не значится, на земельном участке не находятся места общего пользования, он не занят улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования, а также на пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Курамшин Н.М. просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство.
Решением Кировского районного суда г. Самары от 30.09.2013г. за Курамшиным Н.М. признано право собственности на земельный участок под садоводство, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 03.12.2013г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит отменить указанные судебные постановления и в удовлетворении исковых требований Курамшину Н.М. отказать.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум не находит оснований для отмены судебных постановлений по делу.
В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.2006г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Исходя из положений названной нормы закона, правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, то есть до 23 апреля 1998г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № «О расширении полосы отчуждения железной дороги имени В.В. Куйбышева на участке от <данные изъяты> км до <данные изъяты> км», управлению железной дороги отведены участки земли под расширение полосы отчуждения на общей площади <данные изъяты> га (л.д.21).
Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе участка управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева» отведен участок земли общей площадью <данные изъяты> га под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки Южного кольца в пределах городских земель (л.д.22).
Решением исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева выделен земельный массив под разведение садов рабочим и служащим железной дороги площадью <данные изъяты> га (л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ. комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-й дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14-го километров главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их Райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям общей площадью <данные изъяты> кв. м (л.д. 23-24).
Решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник», принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27, 28-30).
Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 50 оборот).
Учитывая изложенное, суд правильно признал, что СТ «Железнодорожник» создано до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Из материалов дела следует, что Курамшин Н.М. является членом СТ «Железнодорожник», о чем свидетельствует справка товарищества от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой задолженности по членским и целевым взносам истец не имеет (л.д. 12).
В заседании президиума Курамшиным Н.М. для обозрения была представлена членская книжка.
Из отзыва СТ «Железнодорожник» на исковое заявление Курамшина Н.М. следует, что спорный земельный участок перешел к нему в пользование после заявления прежнего пользователя ФИО1 о выбытии из членов товарищества по состоянию здоровья (л.д. 83).
Председатель СТ «Железнодорожник» Михеева Т.А. в заседании президиума также пояснила, что Курамшин Н.М. был принят в члены товарищества на основании его заявления, после чего с ним был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно имеющемуся в материалах дела договору от ДД.ММ.ГГГГ. № СТ «Железнодорожник» предоставляет Курамшину Н.М. в пользование земельный участок в границах Садоводческого товарищества под разведение сада и пользование его в качестве садового участка по адресу: <адрес> (л.д. 11).
Как следует из материалов дела, аналогичный договор от ДД.ММ.ГГГГ. Товариществом заключался с прежним пользователем спорного земельного участка ФИО1 (л.д. 84).
Доказательств тому, что испрашиваемый Курамшиным Н.М. в собственность спорный земельный участок находится вне границ СТ «Железнодорожник», Министерством имущественных отношений Самарской области в дело не представлено.
При таких обстоятельствах, удовлетворяя требования Курамшина Н.М. и признавая за ним право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м под садоводство, суд пришел к правильному выводу о том, что в силу требований ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческим, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец вправе приобрести бесплатно в собственность спорный участок, поскольку земельный участок, в состав которого входит испрашиваемый земельный участок, был в установленном законом порядке предоставлен СТ «Железнодорожник», созданному до вступления в силу названного Закона, и садоводческое товарищество передало спорный земельный участок в пользование истца, являющегося членом данного садоводческого товарищества.
С таким выводом согласился и суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения.
Доводы кассационной жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области об отсутствии оснований для признания за Курамшиным Н.М. права собственности на спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческим, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам.
Другие доводы жалобы не опровергают правильность выводов судебных инстанций и не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, которое привело или могло привести к принятию по делу необоснованного судебного решения, в связи с чем, также не могут служить основанием к отмене судебных постановлений по делу в кассационном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 390, 391 ГПК РФ, президиум
П О С Т А Н О В И Л :
Решение Кировского районного суда г. Самары от 30.09.2013г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 03.12.2013г. по делу по иску Курамшина Н.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области – без удовлетворения.
Председатель президиума Л.П. Дроздова
