Дата принятия: 14 августа 2014г.
Дело № 5-41/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
14 августа 2014 г. п. Ики-Бурул
Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Лиджиев Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Магамедова Абдулхалика Магамедовича, главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Шамхал»,
у с т а н о в и л:
на основании распоряжения Главного государственного инспектора Ики-Бурульского района по пожарному надзору <ФИО>1 от <дата> в КФХ <...>, главой которого является Магамедов А.М., проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности.
В ходе проверки <дата> в КФХ <...>, расположенном по адресу: <адрес>, установлены повторные нарушения требований пожарной безопасности, то есть выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4. КоАП РФ.
Определением инспектора <ФИО>1 материалы административного дела переданы по подведомственности в Приютненский районный суд РК.
Инспектор <ФИО>1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Магамедов А.М. также просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал.
Изучив и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Магамедова А.М. в инкриминируемом правонарушении по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5 ст.20.4. КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.
Положения части 5 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Магамедов А.М. является индивидуальным предпринимателем, что установлено копией свидетельства налогового органа. За нарушение требований пожарной безопасности он привлекался административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, что подтверждается копией постановления государственного инспектора Ики-Бурульского района по пожарному надзору от <дата> Данным постановлением, вступившим в законную силу <дата>, ему назначено наказание – штраф 20000 руб.
Из материалов дела следует, что должностным лицом отделения надзорной деятельности по Ики-Бурульскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Калмыкия проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Магамедова А.М. в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности: работники объекта допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п.3 ПП390), руководитель или работник, ответственный за пожарную безопасность, не прошел обучение пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию, не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов и металлических опор оборудования (п.21 ПП 390), не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (п.21 ПП 390), объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам (п.70 ПП 390), руководитель организации обеспечивает и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки (п.478 ПП 390), пожарные щиты не укомплектованы немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем (п.482 ПП 390).
Административное правонарушение установлено протоколом <номер> от <дата>, согласно которому индивидуальный предприниматель Магамедов А.М. нарушил требования пожарной безопасности. Данные нарушения подтверждаются актом проверки от <дата>
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Положениями статей 37 и 38 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лиц уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций.
Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 были утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территории, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее-Правила).
В силу вышеуказанных Правил (пункты 3, 21, 70, 478, 482) обязанность по недопущению указанных нарушений правил пожарной безопасности возложена на руководителя организации. Руководителем КФХ является его глава.
Выявленные нарушения вышеуказанных нормативов подтверждают наличие в повторном бездействии Магамедова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Санкция ч.5 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Магамедов А.М. ранее привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, что согласно ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим наказание.
Обстоятельств, смягчающих наказание, предусмотренных ст.4.2. КоАП РФ, не имеется.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, его имущественное, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного прихожу к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю Магамедову А.М. наказания в виде административного приостановления деятельности на срок, достаточный для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10-29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства «Шамхал» Магамедова Абдулхалика Магамедовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования кошары, расположенной по адресу: Республика Калмыкия, Ики-Бурульский район, п. Оргакин, п.Шееренг, КФХ «Шамхал», на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 (десять) дней со дня получения его копии.
Судья Р.С. Лиджиев
