Дата принятия: 14 августа 2014г.
№5-484/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 августа 2014 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,
при секретаре Корнильевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Леона Митханса ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками ОПНМ №1 ОИК УФМС России по Республике Бурятия в отношении гр-на <данные изъяты> Леона Митханса ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через МАПП «Кяхта» в безвизовом порядке, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Леон Митханс ФИО11 уклоняется от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания в РФ, что является нарушением, ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Представитель ОПНМ № 1 ОИК УФМС России по Республике Бурятия Казьмина СВ. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила и просила привлечь гр-на <данные изъяты> Леона Митханса ФИО12 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Гр-н <данные изъяты> Леон Митханс ФИО13 в судебном заседании факт нарушения режима пребывания на территории РФ не оспаривал, и при этом пояснил, что вину признает, просит учесть, что имеет намерение легализовать свое нахождение в России, в <адрес> у него есть гражданская жена ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ года они подавали заявление в ЗАГС для заключения брака, однако, в связи с необходимостью перевода документов на испанский язык документы не были приняты, в настоящее время весь необходимый пакет документов собран.
В соответствии со ст. 1 международного Соглашения от 03.12.1993 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об условиях взаимных поездок граждан обоих государств, граждане одной Стороны могут въезжать и пребывать на территории другой Стороны сроком до 30 суток без виз, по действительным национальным паспортам.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.
Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан
выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившее такие документы и не обратившееся с соответствующим заявлением об их утрате в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выслушав объяснения представителя миграционной службы и гр-на Леона Митханса ФИО14, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях гр-на Леона Митханса ФИО15 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.
Вина гр-на Леона Митханса ФИО16 подтверждается рапортом специалиста ОПНМ №1 ФИО17ФИО18., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках оперативно-профилактического мероприятия «<данные изъяты>» сотрудниками ОПК «Кяхта» ПУ ФСБ России по Республике Бурятия в отделение противодействия незаконной миграции был передан гр-н <данные изъяты> Леон Митханс ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в РФ ДД.ММ.ГГГГ через МАПП «Кяхта» в безвизовом порядке; копией паспорта, из содержания которого видно, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, действительно, является гражданином <данные изъяты> Леоном Митхансом ФИО20; миграционной картой, из которой следует, что гр. Леон Митхас ФИО21 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; досье иностранного гражданина Леона Митханса ФИО22, предоставленных ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что указанный гражданин прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Кяхта», срок его пребывания на территории РФ истек, показаниями гражданина Леона Митханса ФИО23, протоколом об административном правонарушении.
При назначении наказания судья в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гражданином Леоном Митхансом ФИО24 своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, судья считает, что оно не может быть применено в отношении гражданина Леона Митханса ФИО25, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.
Так, в соответствии с ч.чЛ, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях
предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В суде установлено, что гр-н <данные изъяты> Леон Митханс ФИО26 проживает совместно с гр-кой РФ ФИО2 ФИО27 с которой имеет намерение вступить в брак, создать семью, что подтверждается согласием, выданным Посольством <данные изъяты> на заключение брака между гр-м Леон Митханс ФИО28 и ФИО2, показаниями свидетелей ФИО2, ФИО7, оснований для признания перечисленных доказательств недопустимыми не установлено.
При таких обстоятельствах административное выдворение гр-на <данные изъяты> Леона Митханса ФИО29 за пределы РФ повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.
С учетом изложенного, судья полагает возможным не применять к гр-ну Леону Митхансу ФИО30 административное выдворение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья, -
ПОСТАНОВИЛА:
Гражданина <данные изъяты> Леона Митханса ФИО31 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит зачислению на счет <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Тахтобина О.П.
