Дата принятия: 14 августа 2014г.
№ 5-114/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 14 августа 2014 г.
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Короткова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Разрез «Березовский» юридический адрес: <адрес>, ИНН 4223035452, ОГРН 1044223000799, законный представитель юридического лица ООО «Разрез «Березовский» заместитель генерального директора ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов Территориальным отделом в <адрес> и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области выявлено, что в районе <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области ООО «Разрез Березовский» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Так, в нарушение ч.1 ст.18 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., п.п.4.2,5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» сточные воды ООО «Разрез «Березовский», которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдении нормативов качества воды в пунктах водопользования, по содержанию химических веществ превышают гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке: выпуск сточных вод ООО «Разрез «Березовский» формируется из карьерных сточных вод, образующихся за счет подземных вод и поверхностных. Карьерные воды и поверхностный сток участков «Березовский» и «Березовский Западный» отводятся по системе водоотводных канав и перепускных труб на очистные сооружения. Очищенная вода из очистных сооружений сбрасывается по водосбору из труб в ручей Безымянный. Ручей Безымянный является притоком реки Чумыш второго порядка через реку Березовка. Для оценки эффективности очистки сточных вод ООО «Разрез «Березовский» проведены лабораторные исследования, результаты свидетельствуют о превышении гигиеническим нормативам: ручей Безымянный выше сброса сточных вод ООО «Разрез «Березовский» железо 0.38 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3) превышение в 1.27 раз, выпуск сточных вод ООО - Разрезу «Березовский» - железо — 0,7 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3) превышение в 2.33 раз, ручей Безымянный ниже сброса сточных вод ООО «Разрез «Березовский» -железо — 0.35 мг/дм3 (норма - 0,3 мг/дм3) превышение в 1,17 раз.
Таким образом, ООО «Разрез «Березовский» допущено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса об Административных правонарушениях РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО Территориального отдела в <адрес> и Новокузнецком районе ФИО3 пояснила, что в соответствии с имеющимся у ООО «Разрез «Березовский» санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ расчетные нормативы допустимых сбросов железа в водные объекты должны составлять 0,1 мг\дм при норме 0,3 мг\дм, тогда как фактически в месте выпуска сточных вод предельно допустимая концентрация железа в воде в 2 раза превышает норматив, что свидетельствует о невыполнении разрезом санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
ООО «Разрез «Березовский» не признало вину в административном правонарушении. Представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что согласна с тем, что вода не соответствует нормативам, что предельно допустимые нормы по железу превышены, однако считает, что это не вина разреза, - таков состав почвы.
Судом изучены письменные материалы дела об административном правонарушении: протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.; определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица № 419-УП в котором указаны основания и поводы возбуждения дела и проведения административного расследования в отношении ООО «Разрез «Березовский»; определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № 180-УП от ДД.ММ.ГГГГ г.; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 419/4-УП от ДД.ММ.ГГГГ г.; определение о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г.; заключение эксперта № 1605-КГ от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что на момент обследования, содержание железа в исследуемых пробах воды Безымянного ручья (выше и ниже по течению от участка «Березовский Южный») и выпуска от очистных сооружений ООО «Разрез «Березовский» в Безымянный ручей не соответствует СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; протоколы лабораторных испытаний №№ – 14729 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми представленные образцы по исследованному показателю (железо) не соответствуют требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно- питьевого и культурно-бытового водопользования», ГН 2.1.5.2280-07 «Дополнения и изменения к ГН 2.1.5.1315-03», СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; акт отбора образцов (проб) воды от ДД.ММ.ГГГГ г.,
а также санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное ООО «Разрез «Березовский» Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и пришел к выводу, что вина ООО «Разрез «Березовский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - доказана.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с. 1 ст. 18 ФЗ РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно — бытового водоснабжения, а так же в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В силу п. 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.
Пункт 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» предусматривает, что качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям по составу и свойствам воды водных объектов в контрольных створах и местах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке.
Согласно ст. 6.3 КРФ об АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий со стороны ООО «Разрез «Березовский» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств решает назначить ООО «Разрез «Березовский» наказание в виде административного штрафа, поскольку административный штраф сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Березовский» юридический адрес: <адрес>, ИНН 4223035452, ОГРН 1044223000799 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)
Р/С 40101810400000010007
ИНН 4205081760
БИК 043207001
КПП 420501001
ОКТМО32731000
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области
КБК 141 1 16 28000 01 6000 140
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: Короткова Е.Л.
