Дата принятия: 14 августа 2014г.
№ 5-109/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.им.Бабушкина 14 августа 2014 года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Лемеховой И.Б.,
при секретаре Романовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» Бичева О.И., об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
"___" ___ 20__ в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора ООО «Газстройсервис» Бичева О.И.
Определением ... районного суда от "___" ___ 20__ протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении Бичева О.И. возвращен государственному инспектору отдела по государственному энергетическому надзору по ... управления Ростехнадзора Сухих Д.Н. для устранения недостатков. В определении суда указано на составление протокола без участия привлекаемого лица в отсутствие сведений о его извещении, а также на отсутствие документов, являющихся поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.
"___" ___ 20__ ... управление Ростехнадзора повторно направило в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении Бичева О.И. В сопроводительном письме указано, что при составлении протокола об административном правонарушении действительно допущено нарушение, выразившееся в ненадлежащем уведомлении Бичева О.А. о составлении протокола. Другие нарушения, перечисленные в определении суда от "___" ___ 20__, устранены.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по государственному энергетическому надзору по ... управления Ростехнадзора Сухих Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Газстройсервис» Бичев О.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
На основании ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В ч.2-5 ст.28.2 КоАП РФ установлены обязательные требования к составлению протокола об административном правонарушении. В частности, протокол должен содержать объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела, запись о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, подпись физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Согласно п.1 ч.1.1. ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что определением государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по ... управления Ростехнадзора Сухих Д.Н. от "___" ___ 20__ № в отношении ООО «Газстройсервис» возбуждено дело об административном правонарушении.
Законному представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, директору ООО «Газстройсервис» Бичеву О.И. было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на ... часов ... минут "___" ___ 20__.
Между тем протокол об административном правонарушении № был составлен в ... часов ... минут "___" ___ 20__ в отсутствие Бичева О.И.
Таким образом, директор ООО «Газстройсервис» Бичев О.И. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, протокол составлен в его отсутствие.
При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении № от "___" ___ 20__ в отношении директора ООО «Газстройсервис» Бичева О.И. составлен с существенным нарушением КоАП РФ, поэтому признает указанный протокол недопустимым доказательством.
Учитывая изложенное, суд полагает, что вина директора ООО «Газстройсервис» Бичева О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, не доказана, следовательно, состав правонарушения в его действиях отсутствует, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» Бичева О.И. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение десяти суток с момента вынесения.
Судья Лемехова И.Б.
