Дата принятия: 14 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 августа 2014 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Черкашин В.В.,
с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности – Седельникова П.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
Седельникова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлено лицо без гражданства Сидельников ФИО6, который не обратился в установленном законом порядке в соответствующий орган миграционной службы для продления срока временного проживания и регистрации на территории РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.
В судебном заседании от использования права на защиту Седельников П.Д. отказался, услугами переводчика не воспользовался, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что не имеет гражданства ни одного государства. В г. <адрес> фактически проживает с <данные изъяты> года. Он не успел обратиться в УФМС для продления срока временного проживания и регистрации в Российской Федерации. Близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, установил следующее.
Согласно протоколу об административном правонарушении Седельникову П.Д. вменяется уклонение от выезда за пределы территории РФ по истечении срока пребывания, который у него истек 05.03.2013, то есть ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Суд находит квалификацию действий ФИО4 необоснованной в силу нижеследующего.
Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исходя из разрешения на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации серии № Сидельников П.Д. является лицом без гражданства.
12 ноября 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), который предоставляет право урегулировать свой правовой статус гражданам бывшего СССР, прибывших в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, и их совершеннолетних и несовершеннолетних детей, если указанные лица не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.
В соответствии с Федеральным законом от 12.11.2012 года № 182-ФЗ положения главы VIII. 1 применяются до 1 января 2017 года.
Таким образом по смыслу вышеуказанных норм закона Седельников П.Д. вправе приобрести гражданство Российской Федерации на основании ст. 41.3 Федерального закона от 31.02.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», однако для этого он обязан обратиться в миграционную службу.В соответствии со статьей 41.5 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению осуществляется в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.
Седельников П.Д. это требование было нарушено, поскольку он в УФМС для продления срока временного проживания и регистрации на территории РФ не обращался, однако срок его пребывания на территории РФ не истек.
Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена за уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Состав данного правонарушения в действиях Седельникова П.Д. суд не усматривает и переквалифицирует его действия на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Переквалификация действий Седельникова П.Д. положение последнего не ухудшает.
Его виновность подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ., копияе разрешения на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации. Согласно которому Седельникову П.Д. разрешено временное проживание в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, копией отрывной части уведомления, согласно которому Седельников П.Д. временно до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес>, объяснениями Седельникова П.Д. в судебном заседании.
Определяя вид и меру наказания Седельникову П.Д., суд учитывает его личность, имущественное и семейное положение, характер административного проступка.
К обстоятельствам, смягчающим вину Седельникова П.Д. суд относит признание своей вины. Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.
Учитывая совокупность всех обстоятельств, суд считает, что Седельников П.Д. подлежит наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Седельникова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре МОМВД России «Ханты-Мансийский», ИНН 860 101 0390, КПП 860 101 001, КБК 188 116 30020 016 000140, ОКТМО 71 829 000, Счет 401 018 109 000 000 1001 в РКЦ г.Ханты-Мансийска, БИК 047162000.
На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда В.В. Черкашин
