Дата принятия: 14 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 августа 2014 года гор. Ессентуки
Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Емельянов В. А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
***,
совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
*** являясь гражданкой ***, въехала на территорию Российской Федерации *** по визе туристической сроком действия с *** по ***. По приезду на миграционный учет не встала. В настоящее время проживает на территории РФ в*** без поставки на миграционный учет, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.
В судебном заседании *** свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что она приехала в Российскую Федерацию через КПП «Минеральные Воды» по туристической визе сроком действия с *** по ***. По приезду на миграционный учет она не встала. Проживала она до настоящего времени у своего родного сына. По окончанию срока действия визы она не смогла выехать за пределы Российской Федерации. Сейчас хочет добровольно вернуться в Грецию.
Выслушав правонарушительницу, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, *** въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Минеральные Воды» *** по визе туристической сроком действия с *** по ***. По окончанию срока необходимо было выехать за пределы РФ в течение 15 суток, но *** своевременно не выехала за пределы Российской Федерации. Кроме того, какие-либо иные документы, подтверждающие право на пребывание в РФ у неё отсутствуют на момент составления протокола.
Кроме полного признания вины в совершении административного правонарушения, факт совершения *** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и её виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом *** от *** об административном правонарушении, объяснениями *** от ***, светокопией паспорта на имя *** выданного властью *** ***,. оцененными в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует порядок выдачи виз и миграционных карт иностранным гражданам. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 5 Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Как установлено в судебном заседании, *** находится на территории Российской Федерации в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, не имеет миграционной карты с действующей регистрацией, находится на территории РФ незаконно. Документов о том, что *** предпринимала какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, в материалы дела не представлено. Кроме того, какие-либо иные документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации у неё отсутствуют. Данное обстоятельство *** не оспаривает. Таким образом, в действиях *** имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.
Часть 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП гласит, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. ст. 3.1 - 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации устанавливается в качестве, как основного, так и дополнительного наказания с целью предупреждения и пресечения действий иностранных граждан и лиц без гражданства, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, а также охраны здоровья и нравственности населения.
Правонарушение выразилось в том, что *** являясь гражданкой ***, нарушила режим пребывания в РФ, установленный ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в РФ".
В соответствии со ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. На основании ст. 2.3 КРФ об АП, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении *** наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, её имущественное положение, признание вины и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, суд признаёт в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельство раскаяние *** в содеянном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КРФ об АП
ПОСТАНОВИЛ:
***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП - и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ***, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы РФ определить путем самостоятельного контролируемого выезда ***.
Исполнение настоящего постановления в части выдворения *** на Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю в городе Ессентуки.
Постановление может быть, обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Ессентукский городской суд.
Судья: В.А. Емельянов
