Дата принятия: 14 августа 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красноярск 14 августа 2013 года
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В.,
с участием:
представителя МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>,
при секретаре Лейни Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя <данные изъяты> ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
ФИО1, как заместитель руководителя <данные изъяты>, согласно своей должностной инструкции, утвержденной руководителем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с распоряжением главы города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о департаменте <данные изъяты>», обязан выполнять задачи, поставленные перед данным Департаментом, а именно: заниматься организацией дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществлять иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствие с законодательством России (п.п. 2,5, 3.3, 3.31 Положения). В период отсутствия Руководителя его полномочия осуществляет один из его заместителей, заместители руководителя назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города (пункт 5.3, 5.4 Положения).
Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, ФИО1 принят на муниципальную службу для замещения должности заместителя руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по организации исполнения в срок законных предписаний должностных лиц ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» возложена на заместителя руководителя <данные изъяты> ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ в ходе повседневной проверки государственным инспектором ОГИБДД МУ МВД РФ «Красноярское» выявлены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений в технических средств организации дорожного движения: в нарушение п. 11.9 Свода правил 42.133302011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», по адресу: <адрес>, а именно: не обеспечены треугольники видимости для условий «пешеход-транспорт» и «транспорт-транспорт» из-за наличия деревьев и кустарников, высотой более 0,5 метров.
ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя руководителя <данные изъяты> ФИО1 выдано предписание № для принятия мер, по устранению указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).
ДД.ММ.ГГГГ при проверке исполнения предписания № инспектором ОГИБДД МУ МВД РФ «Красноярское» установлено, что оно не выполнено, о чем составлен акт (л.д.3). В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 6) и составлен протокол об административном правонарушении 24 № (л.д. 23).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ госинспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» при осуществлении повседневного надзора за содержанием дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения выявлено нарушение требований п. 19.9 Свода правил 42.133302011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», по адресу: <адрес> а именно, не обеспечены треугольники видимости для условий «пешеход-транспорт» и «транспорт-транспорт» из-за наличия деревьев и кустарников высотой более 0,5 метров.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя руководителя <данные изъяты> ФИО1 поступило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ для принятия мер, по устранению указанного недостатка улично-дорожной сети, на проведение работ по организации необходимых треугольников видимости для участников дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при проверке исполнения указанного предписания, и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Красноярску и г. Дивногорску установлено, что должностным лицом - заместителем руководителя <данные изъяты> ФИО1 не были приняты все возможные меры по выполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания № №.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением ФИО1 законного предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не обеспечил наличие необходимых треугольников видимости для участников дорожного движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) за неисполнение законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, заместитель руководителя <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Фактически вышеуказанные протоколы об административном правонарушении касаются нарушений, связанных с неисполнением в срок законных предписаний, по устранению нарушений в содержании дорог. Данные нарушения инкриминируются одному лицу и содержат признаки одного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В этой связи, составление двух протоколов об одном указанном выше административном правонарушении на основании указания в них неисполнения предписаний по устранению нарушений на различных участках дорог, не основано на законе.
Поскольку ФИО1 вменяется совершение административных правонарушений не за указанные нарушения, а за неисполнение предписаний по их устранению, что может быть выявлено при соответствующем контроле, и в случае не устранения указанных в предписаниях нарушений в установленный единый срок, составление по каждому предписанию протокола об административном правонарушении, является излишним.
При таких обстоятельствах, за одно административное правонарушение ФИО1 не может быть подвергнут административному наказанию дважды. По указанным выше предписаниям был установлен срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, соответственно должен быть один протокол об административном правонарушении.
Поскольку ФИО1 постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ уже привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Е.В. Шлейхер
