Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Дело № 5-115/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Можга Удмуртской Республики 14 апреля 2014 года
Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Шуравин А.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР Архипова В.Б., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мустафаева Ю.С., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
В Можгинский районный суд из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в г. Можге поступил административный материал в отношении ИП Мустафаева Ю.С. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
В соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении от дд.мм.гггг производство по делу в отношении ИП Мустафаева Ю.С. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, осуществлялось в форме административного расследования, в связи с чем, согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, административное дело подлежит рассмотрению судьей Можгинского районного суда Удмуртской Республики.
Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг №*** установлено, что дд.мм.гггг в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в кафе «<***>», расположенном по адресу: <***> ИП Мустафаев Ю.С. в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей совершил следующие нарушения санитарного законодательства:
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 не предусмотрел контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов с крышками;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.8. СП 2.3.6.1079-01 территория организации содержится в неудовлетворительном состоянии, а именно в месте приготовления шашлыков на мангалах отсутствует твёрдое покрытие, хлам, строительный мусор, дрова разбросаны по хоздвору;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.3. СП 2.3.6.1079- 01 на кухне не оборудована раковина с подводкой горячей и холодной воды для соблюдения личной гигиены,
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны в отделении моечной кухонной посуды присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.14. СП 2.3.6.1079- 01 туалет для персонала и посетителей совмещён, что категорически не допускается;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны в отделении моечной кухонной и столовой посуды не оборудованы локальными вытяжными системами;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 объёмно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно отсутствует загрузочная, нет цеха для первичной обработки мяса, не предусмотрено (цех) отделение для первичной обработки овощей, приготовления холодных закусок, не оборудованы складские помещения для хранения* продовольственного сырья и пищевых продуктов (хранение пищевых продуктов: сахара, чая осуществляется в одном помещении с гардеробом, с синтетическими моющими средствами и другими хозяйственными материалами;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.12. СП 2.3.6.1079-01 генеральная уборка проводится некачественно, так как на потолке висит паутина;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.1., п. 6.11. СП 2.3.6.1079-01 не предусмотрена пятисекционная ванна для мытья столовой посуды и двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды, таким образом не соблюдается режим мытья- столовой и кухонной посуды;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01 колода для разруба мяса не установлена на крестовину или специальную подставку, не скреплена металлическими обручами;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 15, ст. 17, ст. 32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 7.7., п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01, п. 2.4. СП 1.1.1058-01 на полуфабрикаты антрекот и вырезку не представлены декларации о соответствии или их копии, заверенные держателем подлинника декларации о соответствии, нотариусом или органом, выдавшим декларацию о соответствии, либо сведения в товаросопроводительной документации о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям, клеймо и ветеринарное свидетельство: вырезка 12 кг по цене 270 руб., антрекот 9 кг по цене 210 руб.;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.1., п. 6.11. СП 2.3.6.1079-01 для барменов не предусмотрена санитарная одежда;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.21. СП 2.3.6.1079- 01 в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в г. Можге Архипов В.Б. в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП Мустафаев Ю.С., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге Архипова В.Б., оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
дд.мм.гггг в ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге из Можгинской межрайонной прокуратуры поступили материалы о многочисленных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к кафе «<***>», расположенном по адресу: <***> (ИП Мустафаев Ю.С.) при оказании услуг общественного питания. По результатам рассмотрения материалов главнм специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге Т.Л.В. дд.мм.гггг было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.
Событие правонарушения заключается в том, что дд.мм.гггг в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в кафе «<***>», расположенном по адресу: <***>, ИП Мустафаев Ю.С. в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей совершил следующие нарушения санитарного законодательства:
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 не предусмотрел контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов с крышками;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.8. СП 2.3.6.1079-01 территория организации содержится в неудовлетворительном состоянии, а именно в месте приготовления шашлыков на мангалах отсутствует твёрдое покрытие, хлам, строительный мусор, дрова разбросаны по хоздвору;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.3. СП 2.3.6.1079- 01 на кухне не оборудована раковина с подводкой горячей и холодной воды для соблюдения личной гигиены,
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны в отделении моечной кухонной посуды присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.14. СП 2.3.6.1079- 01 туалет для персонала и посетителей совмещён, что категорически не допускается;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны в отделении моечной кухонной и столовой посуды не оборудованы локальными вытяжными системами;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 объёмно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно отсутствует загрузочная, нет цеха для первичной обработки мяса, не предусмотрено (цех) отделение для первичной обработки овощей, приготовления холодных закусок, не оборудованы складские помещения для хранения* продовольственного сырья и пищевых продуктов (хранение пищевых продуктов: сахара, чая осуществляется в одном помещении с гардеробом, с синтетическими моющими средствами и другими хозяйственными материалами;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.12. СП 2.3.6.1079-01 генеральная уборка проводится некачественно, так как на потолке висит паутина;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.1., п. 6.11. СП 2.3.6.1079-01 не предусмотрена пятисекционная ванна для мытья столовой посуды и двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды, таким образом не соблюдается режим мытья- столовой и кухонной посуды;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01 колода для разруба мяса не установлена на крестовину или специальную подставку, не скреплена металлическими обручами;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 15, ст. 17, ст. 32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 7.7., п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01, п. 2.4. СП 1.1.1058-01 на полуфабрикаты антрекот и вырезку не представлены декларации о соответствии или их копии, заверенные держателем подлинника декларации о соответствии, нотариусом или органом, выдавшим декларацию о соответствии, либо сведения в товаросопроводительной документации о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям, клеймо и ветеринарное свидетельство: вырезка 12 кг по цене 270 руб., антрекот 9 кг по цене 210 руб.;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.1., п. 6.11. СП 2.3.6.1079-01 для барменов не предусмотрена санитарная одежда;
в нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.21. СП 2.3.6.1079- 01 в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Из ст. 17 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ следует, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ст. 32 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Из ст. 36 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ следует, что гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются, в том числе, при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания содержатся в СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31.
Из СП 2.3.6.1079-01 следует:
П. 2.6. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов.
Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха.
П. 2.8. Территория организации должна быть благоустроена и содержаться в чистоте.
П. 3.3. Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности.
П. 3.8. Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).
П. 3.14. Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.
Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.
Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).
П. 4.5. Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
П. 5.1. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.
П. 5.12. Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.
П. 6.1. Организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.
При организации питания участников массовых общественных мероприятий должно быть предусмотрено достаточное количество посуды. При оказании организацией общественного питания кейтеринговых услуг (приготовление блюд и доставка их по месту заказа, подогрев блюд, сервировка стола, уборка посуды, помещений и территории, осуществляемые обслуживающим выездным персоналом) количество столовой посуды и столовых приборов комплектуется в соответствии с количеством порций для однократного применения. Запас чистых фужеров и чашек рассчитывается на 2 - 3-кратный прием напитков посетителями.
П. 6.6. Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают.
После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.
П. 6.11. Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации.
Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.
П. 6.21. В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.
П. 7.7. Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.
П. 7.8. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства.
Согласно п. 2.4. СП 1.1.1058-01. 1.1 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10 июля 2001 года, производственный контроль включает: а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации; в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством; д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг; е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Вина ИП Мустафаева Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается:
обращением заместителя Можгинского межрайонного прокурора от дд.мм.гггг №***;
справкой об установлении нарушений действующего законодательства от дд.мм.гггг;
объяснениями М.Ш.М., М.Н.М. от дд.мм.гггг;
товарными чеками от дд.мм.гггг;
протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дд.мм.гггг №***;
договором аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <***>;
протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Мустафаев Ю.С. зарегистрирован в Межрайонной ИФНС №*** по УР в качестве индивидуального предпринимателя дд.мм.гггг.
Таким образом, на основании исследованных доказательств, судья действия индивидуального предпринимателя Мустафаева Ю.С. квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Процессуальных нарушений, допущенных административным органом при проведении административного расследования, составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает, что Мустафаев Ю.С. ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
Таким образом, судья приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Мустафаева Ю.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
КБК 141 11628000016000140, ОКТМО 94730000, Счёт 40101810200000010001, БИК 049401001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республике г. Ижевска, ИНН 1835064045, КПП 184101001, УФК Минфина России по Удмуртии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике)
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья А.А. Шуравин
