Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Кировский районный суд г.Томска
г.Томск, ул.Дзержинского, 58 Дело № 5- 202/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14.04.2014 судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Ефимова А.С., /________/
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г.Томска из Томской таможни для рассмотрения по существу поступило дело /________/об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Ефимова А.С.
Ефимов А.С. будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие Ефимова А.С.
В судебном заседании представитель Томской таможни ФИО6 обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержала.
При даче объяснений Ефимов А.С. вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицал, указал, что не намерен провести таможенное декларирование алкогольной продукции объемом 4 литра 200 миллилитров – 6 бутылок рома «ISC RUM» объемом 700 мл.
При рассмотрении дела судьей установлено, что 25.02.2014 в 03 часа 36 минут при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № /________/ Нячанг (Въетнам)- Томск (Россия), гражданин РФ Ефимов А.С. предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В ходе проведенного в порядке ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенного осмотра вещей, предъявленных для таможенного контроля, в ручной клади и багаже Ефимова А.С. была обнаружена алкогольная продукция: 6 бутылок рома «ISC RUM», 39%, объемом 0, 7 л. каждая. Общий объем алкогольных напитков составил 4 литра 200 миллилитров. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно п.п 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно п.3 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Пунктом 1 ст.354 ТК ТС предусмотрено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств – членов таможенного союза.
Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (- далее Соглашение).
В соответствии с п.1 Приложения №3 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей» к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), допускается ввоз алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста.
На основании п. 4 Приложения № 5 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» Соглашения, при ввозе алкогольных напитков и пива, в количестве от 3 до 5 литров включительно, применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Таким образом, без уплаты таможенным пошлин и письменного таможенного декларирования допускается ввоз физическими лицами на территорию Таможенного союза алкогольных напитков объемом до 3 литров, а в случае превышения – от 3-х до 5 литров, с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).
В нарушение установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза Ефимов А.С. не декларировал алкогольные напитки объемом 4 литра 200 миллилитров, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Факт совершения правонарушения и виновность Ефимова А.С. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:
- копией заграничного паспорта Ефимова А.С. /________/;
- актом таможенного досмотра от 25.02.2014;
- протоколом изъятия вещей и документов от 25.02.2014, в соответствии с которым изъята следующая алкогольная продукция: 6 бутылок рома «ISC RUM», 39%, объемом 0, 7 л. каждая. Изъятие произведено с участием лица, у которого изымаются вещи и документы Ефимова А.С.;
- фотоматериалами изъятой алкогольной продукции;
- актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 25.02.2014;
- объяснением Ефимова А.С., согласно которому Ефимов А.С. пояснял, что правонарушение совершено им по незнанию норм таможенного законодательства. Он признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и раскаивается в содеянном. Он не намерена провести таможенное декларирование товаров;
- протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 07.03.2014;
- служебной запиской от /________//________/об определении кода товаров по ЕТН ВЭД ТС;
- служебной запиской от /________//________/об определении кода товаров по ЕТН ВЭД ТС;
- служебной запиской от /________//________/об информировании физических лиц в ВПП Томск «Богашево»;
- служебной запиской от /________//________/об определении таможенной стоимости товаров;
- служебной запиской от /________//________/о таможенной стоимости спиртных напитков;
- протоколом об административном правонарушении от 17.03.2014 в отношении Ефимова А.С.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Судья полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ефимова А.С. установлена его вина в форме неосторожности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он, имея намерения ввезти на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки, должен был и мог до их ввоза изучить таможенное законодательство, касающееся правил ввоза товаров физическими лицами и обязанностей, возложенных на лицо, перемещающее такие товары, по проведению таможенного декларирования. Однако, по незнанию законодательства Ефимов А.С. в нарушение ст. 179, ст. 355 ТК ТС не подал таможенному органу таможенную декларацию на алкогольную продукцию объемом 4 литра 200 миллилитров, подлежащую обязательному декларированию, имея к этому все возможности.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее Ефимов А.С. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить административное наказание Ефимову А.С. в минимальных пределах, предусмотренных санкцией, а именно, в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии со служебной запиской Отдела контроля таможенной стоимости о стоимости спиртных напитков, таможенная стоимость 6 бутылок рома «ISC RUM», 39%, объемом 0, 7 л. составила 799 рублей. А потому административный штраф подлежит назначению в сумме 399 рублей 50 копеек (1/2 от 799 рублей), что и составляет сумму штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ПРИЗНАТЬ Ефимова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 399 рублей 50 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения: 6-ти бутылок рома «ISC RUM», 39%, объемом 0, 7 л. каждая.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в Сберегательном банке РФ по следующим реквизитам:
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001; банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140(штрафы); очередность платежа - пятая; статус плательщика - «06» - участник ВЭД - юридическое лицо; «16»- участник ВЭД - физическое лицо; «17» - участник ВЭД - индивидуальный предприниматель; Код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000; ШТРАФ ПО ДЕЛУ № 10611000-81/2014 для Томской таможни, ИНН 7021024125»
ПОЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) - Получатель; (61) - ИНН получателя; (101) -двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) -КБК (код бюджетной классификации); (105) - значение кода ОКТМО; (107) - восьмизначный код таможенного органа 10611000.
Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Дзержинского, 58, каб.6.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: (подпись)
Копия верна.
Судья: Галяутдинова Е.В.
Секретарь: Анисимова А.В.
