Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Судья Джамбинов Е.В. Дело № 5-17/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Троицкое 14 апреля 2014 года
Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Джамбинов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Антонова Санджи Павловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Калмыкия, гражданина Российской Федерации, работающего <данные изъяты> Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
26 марта 2014 года инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 в отношении Антонова С.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Антонов С.П. обвиняется в том, что 26 марта 2014 года в 14 часов 10 минут на <адрес>, являясь заместителем главы администрации Троицкого СМО, не выполнил в установленный срок предписание начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 об устранении недостатков улично-дорожной сети: не введены в рабочее состояние 2 светильника искусственного освещения, расположенные на 281 км + 500 м федеральной автодороги "Волгоград-Элиста".
Представитель ОГИБДД МО МВД РФ "Целинный" ФИО4 в судебном заседании просил суд привлечь Антонова С.П. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Пояснил, что в настоящее время недостатки устранены в полном объеме.
Просил приобщить к делу акт проверки содержания дорог от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на участке с 281 км + 500 м по 283 км + 830 м федеральной автодороги "Волгоград-Элиста" светильники находятся в рабочем состоянии.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Антонов С.П., свою вину не признал и пояснил, что администрацией Троицкого СМО РК неисправность указанных светильников обнаружена ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ глава администрации ФИО5 направил заявку в Троицкий РЭС для выделения спецтехники – гидроподъемника в целях замены ламп. В связи с тем, что в то время спецтехника РЭС была задействована в плановых работах на территории района, администрация Троицкого СМО не имела возможности устранить нарушения в срок, установленный предписанием, т.к. не имеет соответствующей техники. В настоящее время все светильники находятся в рабочем состоянии.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Актом проверки содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4, установлено, что на участке федеральной автодороги "Волгоград-Элиста" с 281 км + 250 м по 283 км + 830 м имеются светильники искусственного освещения. На 281 км + 500 м, перекресток <адрес> – <адрес> в <адрес>, 2 светильника, стоящие подряд друг за другом, находятся в нерабочем состоянии.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 выдано предписание на имя главы администрации Троицкого СМО об организации мероприятий по приведению указанных светильников в рабочее состояние в срок до 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ Данное предписание было вручено заместителю главы администрации Троицкого СМО Антонову С.П. ДД.ММ.ГГГГ
В акте проверки содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 в присутствии свидетелей зафиксировано, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.
Согласно п.п. 5, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
В соответствии со ст.ст.12 и 21 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения и мероприятия в этих целях должны осуществляться органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Согласно ч.4 ст. 6 этого же закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Устав Троицкого СМО РК принят решением Собрания депутатов Троицкого СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ № 151, зарегистрирован в Управлении Минюста по РК ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.22 ч.1 ст.33 Устава к полномочиям администрации муниципального образования относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
В соответствии с п.18 ч.1 ст.35 Устава глава администрации муниципального образования обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения.
Распоряжением временно исполняющего обязанности главы администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ Антонов С.П. назначен на должность заместителя главы администрации Троицкого СМО РК.
Согласно п.3.3.3 Должностной инструкции заместителя главы администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, с которой Антонов С.П. ознакомлен, заместитель контролирует работу по благоустройству населенных пунктов на территории поселения, осуществляет приемку работ по строительству и ремонту объектов благоустройства и санитарной уборке.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, главой администрации Троицкого СМО ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо на имя начальника Троицкого РЭС ФИО6 с ходатайством о замене ламп ДРЛ на уличное фонарное освещение по адресу: <адрес>, на участке федеральной автодороги "Волгоград-Элиста" с 281 км + 250 м по 283 км + 830 м, в количестве 3 штук. Данное письмо поступило адресату ДД.ММ.ГГГГ Как следует из объяснений Антонова С.П., в связи с занятостью спецтехники на плановых работах, Троицким РЭС указанная техника предоставлена для осуществления замены неработающих светильников лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е., уже после выдачи соответствующего предписания сотрудниками ГИБДД и составления протокола об административном правонарушении.
Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами, и свидетельствует о том, что заместителем главы администрации Троицкого СМО Антоновым С.П. в рабочем порядке, до фиксации нарушения должностными лицами ГИБДД, были приняты все возможные в пределах его компетенции меры по содержанию освещения указанного участка автодороги в надлежащем состоянии. Однако по независящим от него обстоятельствам нарушения, указанные в предписании, не были устранены в указанный в нем срок. От исполнения предписания Антонов С.П. не уклонялся.
В настоящее время согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ указанные в предписании светильники находятся в рабочем состоянии.
Таким образом, в судебном заседании установлено отсутствие вины заместителя главы администрации Троицкого СМО Антонова С.П. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства.
В его действиях отсутствует субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поэтому производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Антонова Санджи Павловича на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Целинный районный суд Республики Калмыкия.
Судья подпись Е.В. Джамбинов
Копия верна
Судья
Целинного районного суда
Республики Калмыкия Е.В. Джамбинов
