Дата принятия: 13 января 2014г.
Дело № 5-2/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства
по делу об административном правонарушении
г. Клинцы 13 января 2014 года
Судья Клинцовского районного суда Брянской области Краницкий С.И.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении Негру С. С.,
защитника Беляева Л.А., представившего доверенность № 32 № от 13.01.2014 года,
представителя МО УФМС России по Брянской области в г. Клинцы Лугового В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Негру С. родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в республике <адрес>, временно проживающего в с. <адрес> Клинцовского района Брянской области, <адрес>, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего,
установил:
Негру С. С. совершил нарушение иностранным гражданином пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
4 декабря 2013 года в 12 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу <адрес> Клинцовского района Брянской области, было установлено, что Негру С. С., являясь гражданином республики <адрес>, пребывает на территории Российской Федерации свыше установленных 90 суток, чем нарушил ст.5 ч.1 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Негру С. С. в судебном заседании по существу административного правонарушения вину признал, в содеянном раскаялся, и пояснил, что он, являясь гражданином республики <адрес>, проживает на территории Российской Федерации на основании временной регистрации с 2007 года. Русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается. В 2007-2008 годах, он на основании разрешения работал на стройках в г. Москве. В 2012-2013 годах он имел патент Брянской области разрешающий работать у физических лиц. На территории Российской Федерации, по адресу с<адрес> Клинцовского района Брянской области он имеет семью - жену и несовершеннолетнего ребёнка, с которыми он постоянно проживает. Последний раз он въехал на территорию РФ 1.09.2013 года, и ему было известно о том, что 29 ноября 2013 года заканчивалось действие миграционной карты, то есть разрешенное пребывание в течение 90 дней на территории РФ. В связи с болезненным состоянием, он не смог в установленный срок выехать за пределы РФ, и вернуться с новой миграционной картой. Документов, подтверждающих его болезнь, не имеется. Просит суд учесть смягчающие обстоятельства в виде наличия у него семьи на территории РФ, временного проживания на территории РФ более 7 лет, положительной характеристики и регистрации по месту временного проживания в <адрес> Клинцовского района Брянской области, добровольного сообщения о совершении данного административного правонарушения, и освободить его от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения.
Вина Негру С. С. в совершении нарушения иностранным гражданином пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается следующими доказательствами:
Согласно паспортных данных Негро С. является гражданином республика <адрес>.
Негро С. въехал в Российскую Федерацию 1.09.2013 года, о чем было принято уведомление 6.09.2013 года МО УФМС России по Брянской области в г. Клинцы и Негро С. поставлен на учёт до 29.11.2013 года, что подтверждается миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, письменными фактами досье на Негру С. С.
Как следует из протокола об административном правонарушении 32 № от 4.12.2013 года составленным заместителем начальника МО УФМС России в г. Клинцы в отношении Негру С. С. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 4 декабря 2013 года в 12 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу с. Туросна ул. Челюскинцев д.54 Клинцовского района Брянской области, было установлено, что Негру С. С., являясь гражданином республики <адрес>, пребывает на территории Российской Федерации свыше установленных 90 суток, чем нарушил ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Протокол составлен в соответствии с требованиями со ст.28.2 Российской Федерации об административных правонарушениях. От дачи объяснений по существу административного правонарушения Негру С. С. отказался, что подтверждается понятыми.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.
Как следует из ч. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Однако таких, предусмотренных Законом оснований для продления срока пребывания Негру С. С. после 29.11.2013 года на территории РФ в материалах дела не имеется.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Показания свидетелей Б. М., Негру С. М., являющимися близкими родственниками Негру С. С., о том, что Негру С. С. с 27.11.2013 года в течение нескольких дней имел высокую температуру, при отсутствии каких-либо медицинских документов, не свидетельствуют о невиновности Негру С. С.
Исследовав материалы дела, судья квалифицирует действия Негру С. С. по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания Негру С. С. учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которыми являются наличия у Негро С. на территории РФ семьи, а именно жены и 4-х детей, один из которых является несовершеннолетним, с которыми, в случае административного выдворения за пределы РФ, ему не будет вновь разрешено въехать в Российскую Федерациюв течение пяти лет, в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и в связи с чем в течении указанного времени он не сможет поддерживать родственные отношения со своей семьей. Также учитывается положительная характеристика Негру С. С. по месту временного проживания в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его супруге, по адресу с<адрес> Клинцовского района Брянской области.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность у Негро С., не усматривается.
Учитывается характер совершенного им административного правонарушения, а именно непродолжительный 5 дней срок нарушения временного пребывания в Российской Федерации, впервые, в также в силу вышеуказанных смягчающих обстоятельств, судья районного суда считает возможным признать малозначительным административное правонарушение совершенное Негру С. С.
В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии со ст.29.9 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.29.7, ст.29.9 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Прекратить производство в отношении Негру С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с освобождением его от административной ответственности, и объявлением ему устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.
Копии постановления направить сторонам по делу.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Клинцовского районного суда
Брянской области Красницкий С.И.
