Дата принятия: 13 января 2014г.
Материал № 3/10-1/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отказе в удовлетворении жалобы
п. Цаган Аман 13 января 2014 года
Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Джалкаев В.Б.,
при секретаре судебного заседания Баталаевой С.Д.,
с участием заявителя Мухараева Г.Г.,
защитника – адвоката Горипова М.В.,
прокурора Дорджиева Н.М.,
следователя Чумудова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мухараева Г. Г. о признании незаконным постановления следователя Яшкульского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Республике Калмыкия Чумудова В.В. о продлении срока предварительного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила жалоба Мухараева Г.Г. на действия следователя Яшкульского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Республике Калмыкия (далее – следователь) Чумудова В.В., согласно которой руководителем Следственного управления Следственного комитета России по РК постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него продлен срок предварительного расследования по уголовному делу № на 1 месяц, а всего до 12 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Считает продление срока предварительного расследования незаконным и необоснованным, так как ДД.ММ.ГГГГ следователь ФИО1 обжаловал действия прокурора Юстинского района, а ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель прокурора Республики Калмыкия отказал в данном ходатайстве. Срок обжалования составил 11 дней. Полагает, что продление срока свыше на 12 месяцев является нарушением ч.5 ст.162 УПК РФ, поскольку продление срока свыше 12 месяцев может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. Какую сложность представляет дело, возбужденное в отношении него по ст.292 УК РФ в постановлении не указано и не расписано.
Просит суд постановление следователя Чумудова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока предварительного расследования в отношении него признать незаконным и необоснованным.
В судебном заседании Мухараев Г.Г. доводы жалобы поддержал и просил суд его жалобу удовлетворить и обжалуемое постановление следователя признать незаконным. Суду пояснил, что продление срока предварительного расследования свыше 12 месяцев было продлено руководителем следственного органа по республике незаконно, поскольку дальнейшее продление срока предварительного расследования возможно только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета РФ.
Адвокат Горипов М.В. в судебном заседании доводы жалобы своего подзащитного поддержал и суду пояснил, что на протяжении всего предварительного следствия следователем Чумудовым В.В. при продлении срока предварительного расследования указываются одни и те же основания. Продление срока предварительного расследования до ДД.ММ.ГГГГ, то есть свыше 12 месяцев, возможно только в исключительных случаях. Полагает, что уголовное дело в отношении его подзащитного Мухараева Г.Г. особой сложности не представляет, в связи с чем исключительных оснований для продлении предварительного расследования свыше 12 месяцев не имелось, а обжалуемое постановление не могло быть продлено руководителем следственного органа республики, поскольку дальнейшее продление возможно только Председателем Следственного комитета РФ.
Следователь Чумудов В.В. в судебном заседании в удовлетворении жалобы Мухараева Г.Г. просил отказать. Суду пояснил, что уголовное дело в отношении Мухараева Г.Г. было возбуждено заместителем руководителя следственного органа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в срок предварительного расследования, поскольку в срок предварительного расследования не включается время со дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением и периоды времени на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 УПК РФ. Считает, что обжалуемое постановление вынесено им законно и обоснованно продлено и.о. руководителем Следственного управления СК РФ по Республике Калмыкия с соблюдением установленных законом требований, поскольку срок предварительного расследования по данному делу не превысил 12 месяцев.
В судебном заседании прокурор Дорджиев Н.М. просил отказать в удовлетворении жалобы. Суду пояснил, что оспариваемое постановление следователя о продлении срока предварительного расследования вынесено законно и обосновано. Указал, что поскольку обвиняемым Мухараевым Г.Г. и его защитником неверно учтен срок предварительного расследования, то оснований для признания незаконным обжалуемого постановления не имеется.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, оценив позицию прокурора, исследовав материалы уголовного дела, приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 29 ч. 3 УПК РФ суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотреныст. 125 УПК РФ.
Статьей 125 УПК РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
В соответствии с частью 3 статьи 29, частями 1 и 3 статьи 125 УПК РФ, в судебном заседании судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, принятых на стадии досудебного разбирательства.
Проверяя законность и обоснованность постановления о продлении срока предварительного следствия, судья обязан выяснить, соблюдены ли нормы, регулирующие порядок продления срока предварительного следствия (статья 162 УПК РФ), а также принято ли данное решение уполномоченными на то должностными лицами, соблюдены ли при вынесении постановления требования закона (статья 125 УПК РФ).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мухараева Г.Г. заместителем руководителя Яшкульского МСО СУ СК РФ по Республике Калмыкия ФИО1 возбуждено уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Мухараеву Г.Г. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Согласно фабуле обвинения Мухараев Г.Г., являясь должностным лицом, внес в официальный документ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложные сведения, указав, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.8.1 КоАП РФ, после чего вынес постановление по делу об административном правонарушении, признав ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.8.1 КоАП РФ, и назначив ему административный штраф в размере 100 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Мухараева Г.Г. направлено прокурору Юстинского района Республики Калмыкия для утверждения обвинительного заключения.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурором Юстинского района уголовное дело в отношении Мухараева Г.Г. возвращено в следственный орган для производства дополнительного следствия.
Указанное уголовное дело поступило в следственный орган из прокуратуры района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя следственного органа ФИО1 постановление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ обжаловано вышестоящему прокурору.
ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отмене постановления прокурора Юстинского района РК от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении уголовного дела № отказано и уголовное дело по обвинению Мухараева Г.Г. по ч.2 ст.292 УК РФ возвращено в следственный орган для производства дополнительного следствия.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. руководителя следственного органа устанавливается срок для исполнения требований прокурора до 30 суток с момента поступления уголовного дела к следователю.
ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № в отношении Мухараева Г.Г. принято к производству следователем Чумудовым В.В.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Калмыкия продлен срок предварительного следствия по уголовному делу № до 12 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 УПК РФ в срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением.
Следовательно, период времени с ДД.ММ.ГГГГ (день направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного заключения) по ДД.ММ.ГГГГ (день поступления уголовного дела из прокуратуры в следственный орган, для производства дополнительного следствия) не подлежит включению в срок предварительного расследования.
Согласно ч. 3 ст. 162 УПК РФ в срок предварительного следствия не включается время, на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 УПК РФ, то есть период времени с ДД.ММ.ГГГГ (с момента вынесения прокурором постановления о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования) до момента поступления к следователю решения вышестоящего прокурора по его жалобе, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (принятие дела к производству следователем Чумудовым В.В. с установленным 30 дневным сроком со дня поступления дела к следователю для выполнения указаний прокурора).
Кроме того, из материалов уголовного дела следует, что Мухараев Г.Г. в порядке ст.125 УПК РФ обжаловал постановление следователя от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока предварительного следствия до 11 месяцев, указывая при этом, что и.о. руководителя следственного управления СК РФ по <адрес> продлил срок свыше 12 месяцев, чем нарушил ч.5 ст.162 УК РФ.
Постановлением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы Мухараева Г.Г. о признании незаконным постановления следователя Чумудова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № о продлении срока предварительного расследования до 11 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении судом было отмечено о законности и обоснованности продления срока предварительного следствия по уголовному делу № до ДД.ММ.ГГГГ, а также указано о неверном толковании Мухараевым Г.Г. ст.162 УПК РФ.
По настоящему делу заявитель Мухараев Г.Г. обжалует постановление следователя от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока предварительного следствия по уголовному делу № до ДД.ММ.ГГГГ, фактически указывая на обстоятельства, которые были предметом судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая доводы Мухараева Г.Г. о том, что следователем при продлении срока предварительного расследования в постановлении не указаны и не мотивированы причины сложности расследуемого уголовного дела, суд находит их необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 38 УПК РФ следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования дела, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа. То есть определять объём необходимых следственных действий по делу и достаточность имеющихся доказательств.
Положения ч. 5 ст. 162 УПК РФ, не имеющие расширительного толкования, не содержат указание на обязательное обоснование о сложности расследуемого дела в постановлении о продлении срока предварительного расследования.
Как установлено в судебном заседании основаниями для продления срока до ДД.ММ.ГГГГ явились необходимость выполнения следователем ряда процессуальных действий, а именно приобщения к материалам дела решения о признании незаконным привлечения ФИО2 к административной ответственности, вынесенного по результатам рассмотрения судом подданного прокурором района протеста на постановление о назначении административного наказания, а также предъявление обвинения Мухараеву Г.Г., выполнение требований ст.216-217 УПК РФ и составление обвинительного заключения.
ДД.ММ.ГГГГ по протесту прокурора Юстинского района Республики Калмыкия Юстинским районным судом Республики Калмыкия в апелляционном порядке рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.8.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2
Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, вынесенное государственным инспектором по маломерным судам инспекторского участка № 2 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РК» от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено.
Ходатайство следователя Чумудова В.В. о продлении предварительного следствия до 12 месяцев, удовлетворено и подписано уполномоченным должностным лицом (и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета России по Республике Калмыкия). Данное обстоятельство является подтверждением наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 5ст. 162 УПК РФ, то есть таких данных, которые на стадии досудебного производства уполномочены устанавливать только руководители следственного органа по субъекту Российской Федерации и его заместители.
По смыслу действующего законодательства, судья, при проверке законности и обоснованности решений и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела. В частности, судья не вправе делать выводы о фактических обстоятельствах дела, об оценке доказательств и квалификации деяния.
При таких обстоятельствах, суд находит доводы заявителя Мухараева Г.Г. о том, что основаниями для продления срока предварительного следствия являются одни и те же основания не обоснованными, а жалобу Мухараева Г.Г. не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 125 УПК РФ, суд
постановил:
в удовлетворении жалобы Мухараева Г. Г. о признании незаконным постановления следователя Яшкульского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Республике Калмыкия Чумудова В.В. о продлении срока предварительного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № отказать.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня его вынесения через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.
Судья подпись В.Б. Джалкаев
<данные изъяты>
