Дата принятия: 13 января 2014г.
Дело № 5-1/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 января 2013 года г. Харовск
Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И.(Х),
С участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «Харовское АТП» - Иванова В.А.,
представителей Роспотребнадзора - Смирнова С.Л., Сорокина С.В.,
при секретаре Купцовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Харовское автотранспортное предприятие», расположенного по адресу: Х совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Хг. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее по тексту Роспотребнадзор) Х. составлен протокол об административном правонарушении Х по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Харовское автотранспортное предприятие», (далее по тексту ОАО «Харовское АТП»).
По делу установлено, что Хг., при составлении акта проверки Х в отношении ОАО «Харовское АТП» обнаружено, что юридическим лицом «Харовским АТП» не соблюдаются требования ФЗ от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту ФЗ № 99-ФЗ), Положения о лицензировании медицинское деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291(далее по тексту Положение), а именно: осуществляется деятельность не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств ОАО «Харовское АТП» проводятся ежедневно перед выходом на смену, проведение осмотров осуществляется Х, прошедшей подготовку по данному вопросу и имеющей свидетельство Х от Х., выданное БУЗ ВО «Х».
В свидетельстве указано, что Х прошла обучение от Х. В ходе проверки представлена копия трудового договора от Х. Х о приеме на работу в качестве Х, срок действия договора до Х. Результаты предрейсовых и послерейсовых осмотров фиксируются в специальном журнале, заполняемом Х
Вид деятельности – Х не получена, что является нарушением п. 46 ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ, п.3 приложения к Положению.
Административное дело передано для рассмотрения в Харовский районный суд, так как при принятии судебного решения возможно административное приостановление деятельности ОА «Харовское АТП», связанной с проведением предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
В суде представитель Роспотребнадзора Смирнов С.Л. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ОАО «Харовское АТП». Также пояснил, что административное приостановление деятельности является единственным наказанием, которое возможно в сложившейся экономической ситуации. Назначение административного наказания в виде штрафа приведет к прекращению деятельности предприятия, буде являться неисполнимым.
В суде представитель Роспотребнадзора Сорокин С.В также поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ОАО «Харовское АТП». Пояснил, что административное приостановление деятельности не повлияет на деятельность предприятия. ОАО «Харовское АТП» может заключить договор с «Х» на осуществление деятельности по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров, а в дальнейшем получить соответствующую лицензию и самостоятельно проводить данные осмотры. Кроме того административное приостановление деятельности может быть досрочно снято.
В суде директор юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «Харовское АТП» Иванов В.А. с протоколом об административном правонарушении был не согласен. Пояснил, что поскольку проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров не является предметом деятельности ОАО «Харовское АТП», то считает, что лицензия на данный вид деятельности не требуется. Также пояснил, что в случае административного приостановления данного вида деятельности водители ОАО «Харовского АТП» будут проходить медицинские осмотры в «Х», но при этом произойдет увеличение стоимости проезда в транспорте, так как затраты, связанные с медицинскими осмотрами будут включены в расчет стоимости проезда. К остановке транспортного сообщение на территории района и Х административное приостановление деятельности не приведет.
Исследовав материалы дела, суд считает, что действия ОАО «Харовское АТП» верно квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, так как имеются нарушения п.46 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.3 Положения о лицензировании медицинское деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291.
Факт совершения ОАО «Харовское АТП» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается материалами дела в их совокупности.
Суд считает, что в соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ следует приостановить деятельность ОАО «Харовское АТП» по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, на Х суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Харовское автотранспортное предприятие (ОАО «Харовское АТП») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в здании Х, расположенном по адресу: Х сроком на Х суток
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
