Постановление от 13 января 2014 года

    Дело №1-273/2013
 
    ОМВД № 35898                   копия
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
    г. Петушки                                                                                                       13 января 2014 года
 
    Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
 
    Председательствующего судьи:                                          Дымокуровой С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания                                                                 Царёвой В.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя государственного обвинителя -
 
    помощника прокурора Петушинского района                                                 Яковенко И.Г.,
 
    подсудимой                                                                                                          Никитиной Л.И.,
 
    защитника - адвоката адрес коллегии адвокатов №1
 
    адвокатской конторы №                                         ФИО6,
 
    представившего удостоверение № и ордер № от дата года,
 
    представителя потерпевшего Муниципального образования «адрес
 
    район» адрес                   ФИО7,
 
    представившей доверенность № № от дата года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
 
Никитиной Людмилы Ивановны,
 
    дата года рождения, уроженки *, гражданки РФ, имеющей высшее образование, незамужней, работающей начальником МКУ «Управление сельского хозяйства и продовольствия адрес» адрес, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес-1, адрес, ранее не судимой,
 
    обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Никитина Л.И. обвиняется в совершении преступления - халатности, то есть ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах.
 
    Согласно распоряжению главы администрации адрес от дата №87-рк и Трудового договора от дата года, заключенного «Работодателем» в лице главы администрации адрес ФИО3, действующего на основании Устава МО «адрес» и ФИО1, последняя была принята на должность начальника Муниципального учреждения «Управления сельского хозяйства и продовольствия адрес» адрес и исполняла обязанности начальника до дата года. В соответствии с п.п.5.1.6 и 5.2 Устава муниципального казённого учреждения «Управление сельского хозяйства и продовольствия адрес» адрес, утвержденного постановлением главы администрации адрес от дата № ( в редакции принятой постановлением администрации адрес от дата №2591) начальник Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения на принципах единоначалия. Начальник Учреждения назначается учредителем ( главой администрации адрес). Постановлением и.о. главы администрации адрес от дата г.№ «О внесении изменений в Устав муниципального учреждения «Управление сельского хозяйства и продовольствия адрес» наименование муниципального учреждения «Управление сельского хозяйства и продовольствия адрес» изменено на муниципальное казённое учреждение «Управление сельского хозяйства и продовольствия адрес» адрес. В соответствии с Положением Устава Учреждения и трудовым договором, Никитина Л.И. является должностным лицом, осуществляющим на постоянной основе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном казённом учреждении.
 
    Согласно п.4.1 Трудового договора глава администрации адрес на постоянной основе закрепил за начальником МКУ «Управление сельского хозяйства» Никитиной Л.И. обязанность по обеспечению контроля за состоянием и использованием земель сельскохозяйственного назначения. При реализации возложенных на неё обязанностей, начальник МКУ «Управление сельского хозяйства» Никитина Л.И. производила натурное обследование земельных участков сельскохозяйственного назначения, устанавливая их надлежащее использование либо неиспользование, предоставляла соответствующую информацию в администрацию адрес. Кроме того, начальник МКУ «Управление сельского хозяйства» Никитина Л.И. в силу занимаемой должности входила в состав Комиссии по рассмотрению вопросов использования земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «адрес», созданной постановлением и.о.главы администрации адрес от дата №945. Комиссия образована, в том числе, в целях контроля за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В августе 2010 года, более точного времени следствием не установлено, начальник МКУ «Управление сельского хозяйства» Никитина Л.И., являясь должностным лицом, осуществляющим на постоянной основе контроль за состоянием и использованием земель сельскохозяйственного назначения, с целью проведения натурного обследования и установления надлежащего использования пяти земельных участков, арендованных главой КФХ ФИО4, совместно с последним выехала на указанные земельные участки, расположенные вблизи с д. адрес. Прибыв на место, Никитина Л.И., относясь недобросовестно к выполнению возложенных на неё обязанностей, при наличии реальной возможности осмотреть все пять земельных участков, ограничилась осмотром одного земельного участка с кадастровым номером 33:13:060247:108, который также был осмотрен ею не полностью. Никитина Л.И.отнеслась формально к выполнению возложенных на неё обязанностей, не установила не использование земельного участка по сельскохозяйственному назначению, согласно требованиям, предусмотренным постановлением Законодательного адрес от дата г.№266.
 
    В период с августа 2010 года до принятия решения адрес о предоставлении в собственность главе КФХ ФИО4 арендованных им пяти земельных участков, то есть до дата включительно, Никитина, ненадлежащим образом исполняя возложенные на неё обязанности по контролю за состоянием и использованием земель сельскохозяйственного назначения, имея реальную возможность не проводила обследований пяти земельных участков (с кадастровыми номерами № площадью № кв.м., № площадью 40024 кв.м., № площадью № кв.м., № площадью № кв.м., № площадью № кв.м.) общей площадью № кв.м., арендованных главой КФХ ФИО4, и не принимала должных мер по установлению их надлежащего использования либо не использования по целевому назначению - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в нарушение требований, предусмотренных постановлением Законодательного адрес от дата г.№266.
 
    В один из дней, в период с декабря 2011 года по февраль 2012 года, более точное время следствием не установлено, ФИО4, с целью незаконного приобретения в собственность арендованных им пяти земельных участков по льготной цене в сумме 21906 рублей 10 копеек ( равной 3% от кадастровой стоимости земельной участков в сумме * копеек), при отсутствии оснований, определенных ч.2 ст.5 Закона №19-ОЗ, обратился к начальнику МКУ «Управления сельского хозяйства» Никитиной Л.И. с просьбой выдать ему документ, подтверждающий надлежащее использование им земельных участков по целевому назначению, достоверно зная, что данное условие им не выполнялось. В ходе беседы ФИО4, воспользовавшись длительным знакомством и сложившимися доверительными от ношениями с начальником МКУ «Управления сельского хозяйства» Никитиной Л.И., злоупотребляя её доверием, сообщил ей заведомо недостоверные сведения о надлежащем использовании арендованных им земельных участков, путем производства на них кормов сельскохозяйственным животным, разводимым на ферме, обработки этих участков, периодически подсеивания на них многолетних трав, в связи с чем попросил подготовить соответствующий документ, отразив в нем указанные сведения для последующего его предоставления в администрацию адрес с целью приобретения в собственность земельных участков по льготной цене, установленной ч.2 ст.5 Закона №19-ОЗ. Никитина Л.И., относясь халатно к возложенным на неё обязанностям, не предприняла мер для установления достоверности сообщенных Тюриным сведений об использовании арендованных земельных участков, дала ему свое согласие о подготовке заключения о надлежащем использовании последним земельных участков по целевому назначению. После чего, начальник МКУ «Управление сельского хозяйства» Никитина Л.И., осознавая, что в силу ненадлежащего исполнения возложенных на неё обязанностей, ни в августе 2010 года, ни в последующие периоды 2010 и 2011 годов при наличии реальной возможности не принимала должных мер по установлению надлежащего использования либо не использования главой КФХ ФИО4 арендованных им земельных участков, дата в рабочее время, в здании МКУ «Управление сельского хозяйства» по адресу: адрес, будучи должностным лицом - начальником муниципального учреждения, осуществляющим контрольные функции за состоянием и использованием на территории МО «адрес» адрес земель по целевому назначению, недобросовестно относясь к службе, не установив факт надлежащего использования данных земельных участков по целевому назначению, действуя умышленно, изготовила и передала ФИО4, заключение в форме Письма, о надлежащем использовании последним по целевому назначению пяти земельных участков - для производства на них кормов сельскохозяйственным животным, разводимым на ферме, что они обрабатываются, на них производится подсев многолетних трав, то есть соблюдаются условия надлежащего использования земельных участков - для размещения крестьянского (фермерского) хозяйства, зная, что указанное письмо ФИО4 намерен представить в администрацию адрес с заявлением о предоставлении указанных участков в собственность в соответствии с ч.2 ст.5 Закона №19-ОЗ.
 
    ФИО4, получив от начальника МКУ «Управление сельского хозяйства» Никитиной Л.И. Письмо о надлежащем использовании им арендованных пяти земельных участков по целевому назначению, подтверждающее наличие оснований для применения норм ч.2 ст.5 Закона №19-ОЗ на приобретение в собственность указанных земельных участков по льготной цене, дата обратился в администрацию адрес с заявлением об этом и Письмом Никитиной Л.И.
 
    Продолжая свои действия, направленные на оказание содействие главе КФХ ФИО4 в приобретении в собственность арендованных им пяти земельных участков, Никитина Л.И., являясь в силу занимаемой должности членом Комиссии по рассмотрению вопросов использования земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «адрес», дата в дневное время суток на заседании Комиссии в здании администрации адрес по адресу: адрес, при рассмотрении вопроса о целевом использовании главой КФХ ФИО9 арендованных им земельных участков, зная, что члены Комиссии, в том числе с её участием (как члена Комиссии), на земельные участки не выезжали и не обследовали, не обладали достоверной информацией об их надлежащем использовании, осознавая, что вследствие ненадлежащего использования, возложенных на неё, как начальника МКУ «Управление сельского хозяйства», обязанностей по контролю за использованием земель сельскохозяйственного назначения, не установила их надлежащее использование, умышленно, с целью создать убеждение у присутствующих членов Комиссии о надлежащем использовании указанных земельных участков, сообщила, что фермером соблюдаются условия использования указанных земельных участков - для размещения крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    В этот же день, дата члены комиссии на основании представленного на заседание письма начальника МКУ «Управления сельского хозяйства» ФИО1 и её доклада единогласно приняли решение о надлежащем использовании главой КФХ ФИО4 арендованных земельных участков по целевому назначению, что повлекло за собой вынесение дата главой администрации адрес решения о предоставлении главе КФХ ФИО4 в собственность пяти земельных участков на основании Закона №19-ОЗ по льготной цене, равной 3% от кадастровой стоимости. На основании указанного постановления главы администрации адрес № от дата между главой КФХ ФИО4 и МО «адрес» в лице председателя Комитета по управлению имуществом адрес администрации МО «адрес» ФИО5 заключены пять договоров купли-продажи о приобретении в соответствии с ч.2 ст.5 Закона №198-ОЗ в собственность по льготной цене, равной 3% от кадастровой стоимости земельных участков, пяти земельных участков сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м. по цене, равной * копеек.
 
    В результате ненадлежащего исполнения ФИО1 должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе МО «адрес» адрес причинен крупный ущерб в размере * копеек ( разница между рыночной стоимостью указанных земельных участков и их льготной стоимостью).
 
    В ходе судебного заседания защитник - подсудимая ФИО1 заявила письменное ходатайство о прекращения уголовного дела в отношении неё вследствие акта об амнистии от дата г., подтвердила устно свое согласие на прекращение в отношении неё уголовного дела по основанию - вследствие принятого акта об амнистии от дата г..
 
    Защитник Никитиной Л.И. - адвокат ФИО6 в судебном заседании поддержал ходатайство Никитиной Л.И. о прекращение в отношении неё уголовного дела по основанию - вследствие принятого акта об амнистии от дата
 
    Представитель потерпевшего МО «адрес» ФИО7 не возражала против применения акта амнистии в отношении ФИО1 и прекращения данного уголовного дела.
 
    Государственный обвинитель Яковенко И.Г. заявил об отсутствии возражений удовлетворению ходатайства Никитиной Л.И. и её защитника, наличии оснований о прекращения данного уголовного дела в отношении обвиняемой Никитиной Л.И. вследствие акта об амнистии от 18.12.2013г.
 
    В соответствии с ч.2 ст.84 УК РФ, актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности
 
    В соответствии с п.п. 3 п.6 постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ» от дата № ГД, подлежат прекращению находящиеся в производстве судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления, в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которое предусмотрено наказание не свыше пяти лет и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях. В соответствии с подпунктом 3 п.2 настоящего Постановления, подлежат освобождению от наказания женщины старше 55 лет, осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавшие наказание в исправительных учреждениях.
 
    По делу установлено, что Никитина Л.И. обвиняется в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, достигла возраста 62 лет, ранее к уголовной ответственности не привлекалась и не отбывала наказание в исправительных усреждениях, выразила согласие на применение к ней акта об амнистии. Предусмотренных п.10 указанного Постановления ограничений по применению акта об амнистии в отношении Никитиной Л.И. не имеется.
 
    Таким образом, уголовное дело в отношении Никитиной Л.И. подлежит полному прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ вследствие акта об амнистии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.п.3 п.2 постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ» от 18.12.2013г. № ГД и ст.ст.27 ч.1 п.3., 236 ч.1 п.4, 239 УПК РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Уголовное дело в отношенииНикитиной Людмилы Ивановны по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ прекратить на основании п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ вследствие акта об амнистии.
 
    Все вещественные доказательства по настоящему делу хранить при уголовном дела и материалах уголовного дела.
 
    Копию настоящего постановления направить Никитиной Л.И., её защитнику - адвокату ФИО6, представителю потерпевшего МО «адрес» адрес ФИО7, прокурору адрес.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья Петушинского районного суда                                            С.А.Дымокурова