Дата принятия: 13 января 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Махачкала 13 января 2014г.
Судья Советского районного суда г. Махачкалы Магомедова Д.М., рассмотрев жалобу Магомедбекова З.Г. о признании незаконным постановления Управления федеральной службы по ветеринарному надзору по РД № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности в виде наложения штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем руководителя Управления федеральной службы по ветеринарному надзору по РД вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении административного наказания в отношении председателя <данные изъяты> <адрес> РД Магомедбекова З.Г. в виде штрафа в сумме 800 рублей на основании ч.1 ст. 10.1 КРФоАП за нарушение статьи 12 Федерального закона от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений».
Указанное постановление Управления федеральной службы по ветеринарному надзору по РД заявитель просит признать незаконным по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ командированный госинспектор отдела внутреннего карантина растений Управления Госсельхознадзора по РД Эминов Э.Б., провел плановую проверку карантинного и фитосанитарного состояния <данные изъяты> <адрес> и был составлен акт проверки с его подписью. Однако другой представитель Управления Абдусамадов Т.А., так же командированный при составлении акта проверки по состоянию здоровья не присутствовал.
Эминов Э.Б. обещал прислать ему копии актов с подписями Абдусамадова Т.А. из <адрес> почтой. Однако, копию акта составленного ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве он не получил, а получил копию других актов без его подписей, якобы, что он отказался от подписей, с указаниями не выявленных нарушений обязательных требований правовых актов, таких как: нет ответственного лица назначенного приказом по хозяйству и проведению обследовательских мероприятий; отсутствие планов проведения мероприятий; актов по результатам обследований.
В связи с чем заявитель просит Акт проверки органа госконтроля о состоянии карантинных и фитосанитарных обследований и протокол об административном правонарушении считать недействительным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ..
Заявитель председатель <данные изъяты> Магомедбеков З.Г. в судебном заседании жалобу поддержал и просил удовлетворить. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении по ч.1 ст.10.1 КОАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа отменить, прекратив производство по делу.
Представитель Управления федеральной службы по ветеринарному надзору по РД в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
На основании распоряжения Управления Россельхознадзора по РД № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. госинспектором отдела внутреннего карантина растений Управления Россельхознадзора по РД Эминовым Э.Б. проведена плановая проверка в отношении <данные изъяты> <адрес> РД, по осуществлению государственного карантинного и фитосанитарного надзора.
В ходе проверки <данные изъяты> выявлены следующие нарушения:
- не выполняются требования абз.З п.4, п. 10 Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ № 160 от 22.04.2009г. На территории <данные изъяты> <адрес> не проводились систематические обследования с целью своевременного выявления границ очагов заражения (засорения) карантинными объектами. Отсутствуют план проведения систематических обследований и приказ о назначении ответственного за проведение обследований. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение систематических обследований. Не проведение систематического карантинного фитосанитарного обследования приводит к заносу и распространению на сельскохозяйственных угодьях опасных карантинных организмов, и нанесению вреда сельскохозяйственному производству.
Как следует статьи 12 от 15.07.2000 г. №99 Федерального закона «О карантине растений» В целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов подкарантинные объекты подлежат систематическому карантинному фитосанитарному обследованию.
При выявлении очагов карантинных объектов на соответствующих территориях устанавливается карантинный фитосанитарный режим в порядке, определенном статьей 6 настоящего Федерального закона. Чего заявителем сделано не было, что подтверждается актом проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании чего было вынесено постановление Федеральной службы по ветеринарному надзору по РД о наложении на заявителя за нарушение ст.12 Федерального закона «О карантине растений» от 15.07.2000 г. №99 штрафа в размере 800 рублей.
Ответственность за несоблюдение требований закона в этой части образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.10.1 КоАПРФ.
В соответствии со ст. 10.1 КоАП РФ Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены вышеуказанного постановления.
Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд
постановил:
Постановление Управления федеральной службы по ветеринарному надзору по РД № от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, а жалобу председателя <данные изъяты> <адрес> РД Магомедбекова З.Г. без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья Магомедова Д.М.
